温州晚报  “城以港兴，港兴市荣。”温州港是我国25个沿海主要港口之一。状元岙深水港区被规划为温州港三大核心枢纽港区之一，2004年年底一期开工建设。2008年，状元岙港区一期建成8#、9#两个5万吨级(兼靠10万吨级)多用途泊位及其配套设施，设计年吞吐能力为230万吨，其中集装箱20万TEU(标准箱单位)、散杂货70万吨。

然而，状元岙港区一期自2008年8月试开港，当年4个多月仅接卸一宗4.36万吨的货物，2009年全年货物吞吐量仅为60来万吨，其中集装箱0.09万TEU，货物不足1万吨，其余均为散杂货。

港区“吃不饱”缘于公路“卡喉咙”

日前，记者来到位于洞头县的状元岙港区一期。放眼望去，港区堆场里除了从东南亚运来、暂时堆存的矿物外，只堆放了数十只集装箱。

港区里有几辆轻卡在堆场与码头来回运送矿物，几名工人正为此作业，还有五六名工人在集装箱堆场等待作业。记者走访时，未见集装箱卡车进出，龙门吊、桥吊等大型设备在瑟瑟海风中显得有些落寞。

“目前，集装箱班轮只开通了对台直航的航线，去年10月19日首航，每周一班，尚未开通欧洲、中东等远洋航线。”温州状元岙新创建国际码头有限公司(简称“状元岙公司”)一工作人员对记者说，即便是每周一班集装箱班轮，首航两个多月来，每周集装箱吞吐量平均也只有100TEU左右。

“港区一期集装箱吞吐能力发挥不足3%，总体吞吐能力发挥不足30%，对于这个深水港区而言，是让人心痛的。”温州港航业有关人士说，状元岙港区一期功能曾定位以外贸集装箱运输为主，然而目前却只是靠接卸散杂货“艰难度日”。

“该港区吃得不大对味、吃不饱的主因并非温州及港区腹地浙西、赣东等地货源不足，而是连接港口的公路及桥梁不能满足运输需求，一些超大型集装箱卡车进不来、出不去。”状元岙公司有关人士表示。

温州市交通部门有关人士的介绍印证了上述针对该公路的说法。灵昆大桥至状元岙岛的半岛接线公路是目前状元岙港区唯一的陆港货物运输通道。该双向二车道公路洞头部分原先按山岭重丘二级公路设计，设计速度低，路基宽度窄，有些路段转弯半径达到极限，而洞头深门大桥等承载能力亦有限，翻修、加固后也仅能缓解洞头与温州市区的通行压力，无法满足大量超大型集装箱卡车通行。

“状元岙港区一期尚为试开港的原因除了工程支出超概算、需另行上报审批，办理整体竣工验收手续有一段时间以及受国际金融危机影响外，另一原因就是后方集疏运道路的限制。”市港航管理局有关人士也表示，目前货物要从状元岙港区走，势必受到公路条件制约。

“狼先来了”动车专列抢“蛋糕”

状元岙港区“内忧”尚未消除，“外患”已逼近。

昨天下午，沿海铁路温甬集装箱动车组专列正式开通，其与公路运输集装箱从温州到宁波相比，具有高效、安全、准时、成本低等优点。该动车组专列以金温铁路温州西货运站和宁波北仑港站为装卸作业点，每晚在温州和宁波之间定点、定线、定车次、定时、定价开行。班列一次可装载88个标准集装箱，无论有无货柜都准时开行，时速120公里，区间最短运行时间3小时57分钟。

“该动车组专列除了对我市有开办集装箱运输至宁波业务的公路运输物流企业、港口有冲击，另一个冲击是，宁波北仑港对我市外贸集装箱货源的吸引力也越来越大了。”物流业内人士表示，此前我市的外贸集装箱大部分已由宁波港“吃进”再中转出口。

据温州海关统计，温州市2008年外贸集装箱生成量约60万TEU，全市港口集装箱吞吐量为38.05万TEU，其中外贸集装箱8万TEU，出口的仅为3万TEU。“我市港口对集装箱的吞吐能力本来就发挥不足，面对宁波港利用‘动车组专列’的强大吸力，压力陡增。”温州港航业有关人士也称，虽然温州港与宁波港彼此也有合作，例如2008年温州港集团和宁波港股份有限公司共同出资组建温州金鑫码头有限公司，利用宁波港的有利条件，主要经营外贸集装箱内支线装卸、储存业务，引导温州的外贸货物“弃陆走水”，但是温甬两港乃至两座城市毕竟也在“较劲”。

“谁也不会甘心只做内贸中转港或外贸集装箱内支线中转运输，更不会轻易放弃外贸集装箱远洋运输这个大蛋糕。”有关人士称，状元岙港区完全有实力担负起温州港开辟欧洲、中东等远洋干线的重任，争取未来能与上海、宁波等周边大港比肩，不过这先要摆脱疏港公路等配套建设滞后带来的困扰。此次，温甬集装箱动车组专列开通，“狼先来了”，好的方面倒是可能促使有关部门加快完善状元岙港区集疏运通道、电力、供水等后方保障。

港资遗憾撤出另觅融资新途径

状元岙港区及后方建设最缺的是资金。

2006年，状元岙港区一期引进巨额港资投入。那一年，温州港集团与香港新创建集团有限公司(香港联交所上市公司)之子公司新创建港口管理(温州)有限公司(简称“新创建公司”)注册中外合资企业——状元岙公司，注册资本4.81亿元，中方占45%，外方占55%。董事长由中方担任，总经理由外方委派。

“通过合资，一方面充分发挥温州港集团的本土化优势，另一方面引进外方的资金和先进的港口管理经验及航运市场资源，以更好、更快地发挥状元岙港区的经济、社会效益，同时也为整个港区逐步开发建设搭建良好的平台，促进温州港在‘十一五’期间快速地发展壮大。”温州港集团有关人士表示。令人遗憾的是，状元岙港区一期建成不久，却陡生变故。

2008年11月，新创建公司致函我市政府，提出因外部原因决定撤出对状元岙港区一期的投资。2009年初，市政府经研究决定，同意新创建公司撤资，并要求温州港集团与新创建公司进行有关撤资转股谈判。9月30日，香港新创建集团有限公司在其官方网站发布有关公告称，当天，新创建公司与温州港集团订立了股权转让协议，并公布了协议内容。

港方撤资事件给状元岙港区带来些许阵痛的同时，并没有给其未来发展带来太多波折。值得关注的是，我市已在谋划大力吸引民间充裕资金投入港区及后方建设，创新方式、多渠道融资，保障开发建设无后顾之忧。例如，去年5月，民营企业华峰集团就与温州港集团共同出资建设华港化工码头，其为状元岙港区二期项目之一——码头建设引进大型产业，让企业主根据自身需求来建，减轻政府资金压力的同时增加税收收入，这也为港区建设提供了可借鉴的融资方式。另外，市港航管理局有关人士还提议成立港口投资公司，以利于融资投资。

千方百计脱困境扬帆“东海时代”

“状元岙港区集疏运的尴尬状况将会得到彻底改观。”市交通部门有关人士介绍，77省道延伸线龙湾至洞头疏港公路两年前已向省和国家有关部委报批，尚有个别项目在等待最后批复，期间已初步开展料场施工便道等施工，按正常的工作计划，主体工程将于今年9月底前正式开建，总工期约4年，主线起于龙湾上岙，与灵霓海堤并行，直通状元岙港区，其按一级公路设计，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米，双向四车道。该疏港公路还将与南北向的沿海高速公路(甬台温复线)等互通，从而形成等级匹配、结构合理的公路交通网。届时，进出状元岙等港区的公路的承载能力将大大提高。

“值得一提的是，包括状元岙港区在内的温州港又迎来了一个发展春天。”市港航部门有关人士表示，市委市政府一如既往重视温州港发展，正视并谋划解决港口建设中存在的问题与困境，着力推动温州港成为“亿吨大港”并促港口发挥集聚效应，“以港兴市”。

温州市委副书记、市长赵一德在两个月前的港航强市工作调研中还指出，要切实提高港口规划水平，完善相关配套规划，做好规划衔接，使港口发展与城市、产业发展互促共进、相得益彰；大力推进港口支持保障系统建设，尽快形成干支相连、江海相通、水陆配套的立体式集疏运网络；围绕沿海产业带的开发建设，推动港口、物流、临港产业三位一体联动发展；积极寻找新的港口开发建设合作伙伴，继续深化同上海、宁波、台州、丽水等区域港口合作，提高温州港的辐射力和影响力；进一步创新港口发展的体制机制，着力在搭建融资平台等方面寻求新的突破；同时，抓住项目选择和产业布局这两个关键，保护好海洋生态环境。

“随着‘港航强省’战略深入实施及市委市政府正确决策的进一步落实，港区配套项目的完善，揽货能力的提高，货源的培育，航线的进一步成熟，更多干线的开辟及保税港区不久将获批，状元岙港区会在经营上取得突破，凸显优势。”有关人士表示，状元岙港区将会逐步摆脱各种“成长的烦恼”，并带来集聚效应，与沿海产业带建设互为助推，促进我市产业转型升级、城市东拓，扬帆“东海时代”。