21世纪经济报道  “贸易可以带来发展和繁荣。”

卡尔·德古特（Karel De Gucht）坚定的语调预示着欧盟新任贸易委员将是一位自由贸易的信徒。欧盟贸易委员对欧盟外交政策有重大决策权。德古特顺利通过听证后，就将成为欧盟贸易的新任“掌门”。在1月12日的欧洲议会听证会上，这位欧盟提名贸易委员直面诸多议员保护主义倾向强烈的发言，毫不相让。

人权记录是否会影响欧盟与该国的贸易？不。进口是否夺走了欧洲人民的就业？不。是否应该征收碳关税？不，“碳关税对经济促进作用有限，但会引发报复性的贸易战。”

德古特对自由贸易的坚持和他从政经历息息相关。历任欧盟发展和人道援助委员、比利时贸易大臣、比利时外交大臣的德古特绝不是一个贸易门外汉。在12日的听证会上，他一上来就表示：“我曾代表比利时出席过世界贸易组织（WTO）2006年和2008年分别在香港和日内瓦举行的部长级会议”。

欧洲国际政治经济中心主任Fredrik Erixon分析说，“德古特以往的工作经验让他深刻了解到贸易的益处。”

中欧贸易：自由贸易VS汇率问题

从2009年末到2010年初，美国政府挑起了多起针对中国出口商品的反倾销反补贴调查。在贸易保护主义幽灵笼罩中美贸易的同时，关心中欧贸易的各界人士也不禁忧心忡忡。

就在1月12日，中国商务部相关负责人称，2010年，欧盟机构进入重大调整期，对华经贸政策不确定性增加，“贸易顺差、汇率、知识产权等议题容易为欧盟内部保守势力所利用，成为对我国采取贸易救济手段的借口”。

此时此刻，秉持自由贸易理念的德古特如能顺利当选欧盟贸易委员无疑将是一种鼓舞。一位中国驻欧洲国家的外交官就表示，德古特对中国有一定程度的了解，应该对中欧贸易有积极影响。

德古特在听证会上详细表述了他对贸易救济措施，特别是反倾销的看法。他认为在欧盟的贸易总量中，98%都是合乎贸易规则的，贸易救济措施只会影响2%的贸易量，“我们不能过于强调救济措施的作用”。

针对欧盟对中国巨大的贸易逆差，德古特解释说，欧盟对亚洲整体的贸易逆差并不大，中欧间明显的贸易不平衡是亚洲内部制造业转移的结果。

德古特在1月12日阐述自己的贸易政策时，也把“在更高水平上加强与美国和中国的经济合作”作为他来年的首要任务。德古特还致力于提升欧盟与中国的贸易关系。据记者从内部人士处获悉，这主要是指更新1985年签订的《中欧伙伴与合作关系协定（PCA）》，并商签《中欧经济和贸易协定》。

当然，即使德古特顺利就任，中欧贸易的发展也不可能一帆风顺。

在人民币汇率问题上，德古特延续了最近一段时间西方国家政府的施压态度。在听证会后，他向本报记者表示：“人民币被低估是中欧贸易中重要的问题，需要通过双边和多边对话推动修正人民币汇率。”

Fredrik Erixon则认为汇率问题不是中欧贸易中最主要的问题。他进而表示，人民币汇率问题主要由中美欧经济三角关系造成，“美元贬值，带来了盯住美元的人民币汇率的下降。欧盟实际上对中国的货币政策很难有什么办法”。

政治压力放大

1月12日当天，德古特就自己未来5年的工作一共提出了5项重点。除了加强与中美贸易投资合作，提升欧盟与一些贸易伙伴合作的级别等与中国直接相关的议题，他还把多哈谈判，贸易发展、保证欧洲商业在公平环境内竞争并扩大商业机会3项议题摆上了日程。

不过，雄心勃勃的德古特未必能够顺利实践自己的施政理想。

2009年12月1日《里斯本条约》生效之后，欧洲议会对欧盟贸易立法也具有了决策权。这将大大改变过去欧盟的贸易决策机制。过去，欧盟委员会代表欧盟27国统一制定和执行贸易政策，贸易被认为是欧盟统一程度最高的领域之一。现在，欧盟委员会无疑将受到更多来自成员国的压力。

在1月12日听证会上，不少议员就要求在本不属于议会职权范围的反倾销个案裁决中，具有更大的发言权。

“欧盟贸易政策正面临着前所未有的政治压力。”Fredrik Erixon提醒记者说。

12日，等待签署的欧盟与韩国自由贸易协定成了这种政治压力的第一标靶。十余个问题直指这个协定，认为它将会给欧洲制造业，尤其是汽车行业带来更多的失业。

对此，美国驻欧盟大使William E. Kennard在1月13日坦言，对于美欧来说，创造就业和经济增长将是政府近期最为重要的工作。

面对就业问题带来的政治压力，德古特在总结陈词时回应：“我们需要增长，但这种增长必须是可持续的。”