中国产经新闻报 新年将至,2009年中国“保八”战役已胜券在握,而2010年的经济形势则成为关注热点。专家预计,2010年中国经济持续增长势头基本确定,而外贸的增长、内需不旺、通货膨胀、产能过剩等均是不确定因素。
2009年中国经济表现喜人,在出口下降近20%的情况下,GDP增速仍能保持在8%以上的水平。不过如此高增长的背后,是货币供给和固定资产投资的猛增。分析人士担忧,这种强力政策在拉动增长的同时,不可避免地增加了地方负债过高、产能过剩、资产价格泡沫等风险。
“近10万亿的新增贷款中有4万亿流入地方政府融资平台,蕴涵了相当大的风险。再加上产能过剩矛盾突出、流动性过剩带来资产价格大幅上升,所以我们对经济的预测没有那么乐观。”国家信息中心预测部首席经济学家祝宝良表示。
“有些地方政府甚至已经透支了未来十几年的财政收入,蕴涵着极大的财政风险和金融风险,一旦引爆,将威胁中国经济的可持续发展。”中央财经大学银行研究中心主任郭田勇告诉《中国产经新闻》记者。
换言之,如果让“信贷平台”继续发挥作用,2010年经济增速将继续保持,但风险会进一步累积。如果采取限制措施,投资增速将会受到严重影响。
对此,刚刚闭幕的中央经济工作会议传递的信号表明,2010年的货币政策不会有方向性的变化,但会出现微调。而为避免“烂尾工程”再现,积极财政政策仍须维持。
产能过剩亦是2010年所需要警惕的。早在2009年9月,国务院总理温家宝在浙江考察期间就首度提及“产能过剩”。除了钢铁、水泥等传统行业外,在新能源领域也出现了产能过剩情况。此后,国务院、工信部等纷纷举措控制,不过效果并不明显。
此外,非理性的资产膨胀也加大了通胀预期。专家预测,CPI真正涨上来可能要到明年六七月份,2010年价格涨幅会维持在3%—4%左右。
“随着2010年全球经济将出现大范围复苏,来自国际上的通胀压力也会相应增加。”郭田勇担忧。
而为了抑制资产价格泡沫严重的程度,信贷模式应该改变。祝宝良认为,现在适度宽松的货币政策,在实际操作过程当中一定会恢复到中性的货币政策,恢复到过去稳健的货币政策。
与国内投资风险重重相比,2010出口形势也不容乐观。商务部副部长钟山预计,由于全球需求不确定性、政府外交政策连续性以及人民币汇率稳定性等因素的存在,中国在2010年扩大出口的努力将面临更多挑战。而现在中国贸易是大而不强,外贸结构尚需要调整。
在投资与出口均有风险的情况之下,转变经济发展方式已“刻不容缓”,扩大消费已成共识。这也是中央经济工作会议所提及的。
但2010年消费增长仍将面临困难。在收入未能大幅提高且就业重压之下,居民消费意愿并不强烈。国务院发展研究中心学术委员会副秘书长张立群表示,“实体经济最能促进消费”。然而,自2009年年初以来的巨额投资中,仅有10%沉淀在了实体经济。
著名经济学家厉以宁认为,要扩大消费,目前就要扩大中国的就业,必须推进民营经济的发展,加快服务业的发展,增加老百姓收入。这理应是2010年经济工作的重点。
综合以上因素,对于2010年GDP增速,一些专家持谨慎态度。中国人民大学金融与证券研究所教授李永森在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,2010年的GDP增速会比2009年略高,但不会达到两位数的水平。