上海航运交易所  日前，欧洲海港组织（ESPO）秘书长Patrick Verhoeven警告称欧委会应尽早采取行动以裁定德国提议的向汉堡和不莱梅两地的码头经营商提供财政援助的合法性。

根据德国的“冬眠”计划，部分港口设施，主要是集装箱码头，将被暂时搁置，并由联邦政府来承担码头经营商的资本成本。这一想法是由德国的港口公司组成的协会提出的，并得到了汉堡与不莱梅两个港口城市的政要的支持，他们已经致信德国运输部部长Wolfgang Tiefensee游说。

对此，Verhoeven称：“初看之下，这属于国家援助，因此是不合法的。唯一可能利用的“后门”是，欧委会曾同意对于某些陷入困境的经济部门可获得临时的例外对待。不过，我不是很确定德国对码头经营商的援助是否属于此范畴。”

他还警告称如果这项提议获得批准，那么将对欧洲的港口业造成深远影响。“如果一个经营商得到了援助资金，那就等于是得到了个大金矿，其他人都会抢着去申请政府援助。”

最近，有关欧洲港口获政府援助的话题引起了热议。与此同时，欧委会也正在对“哪类港口基础设施能够接受政府援助”这样的疑难问题制订最终的指导方针。

“德国的提议很有可能捅马蜂窝，特别是当欧委会还未就政府援助的指导方针讨论出结果的时候。”Verhoeven说：“有些基本的问题，欧委会也还没有真正地给出答案，比如，港口的基础设施会发生怎样的变化，还有这些基础设施是否可以用纳税人的钱来援助，抑或只能完全通过商业方式筹资。”

欧委会还必须在允许政府资金可否用于疏浚等行业的问题上制订出规则，这些是大家共同关心的问题。

Verhoeven称：“我们必须非常小心，欧委会也应该给出一个足够明确的态度。”

德国政府对其港口的所有援助计划都将事先告知欧委会，这意味着这些计划的批准与否最后还是要由欧委会说了算。