乘势而上 四求作为 加快建设海峡西岸经济区

——本报与省委政研室联合举行学习贯彻福建省《实施意见》座谈会发言摘要

海峡西岸经济区建设的全面推进，对港口发展提出了更高的要求。加快推进“大港口、大通道、大物流”建设，提高海峡西岸港口总体规模和综合竞争力，是当前我们迫切需要思考的问题。

整合港口资源，加快形成北部、中部、南部“三大港口”。要高起点、高标准、高水平、高层次建设海峡西岸经济区港口体系，总体构想是整合优化福州、宁德港，加快开发湄洲湾港（泉州－莆田），巩固提升厦门港。

明确目标，加快推进大港口建设发展。力争到2012年，沿海3个港口吞吐量均超过亿吨，港口吞吐能力超过4亿吨，分别建成罗源湾、湄洲湾30万吨级深水航道和福州港江阴港区、厦门港10万吨级深水航道。到2015年，沿海港口吞吐量超过5亿吨，形成2—3个2亿吨大港。同时，突出港口建设重点，推进重点港区连片整体开发。

统筹兼顾，加快集疏运大通道建设。铁路集疏运通道建设方面，推进形成“三纵六横九环”海峡铁路网；尽快建成连接两个三角洲的温福、福厦、厦深铁路和连接中西部地区的向莆铁路；加快建设一批连接主要港口、重要工业基地的铁路支线。公路集疏运通道建设方面，到2015年，全省力争建成“三纵八横”高速公路、“二纵二横”国道、“八纵九横”省道；加快建成和完善拓展中西部的京台线、福银线、厦成线、泉南线、长深线、宁上线等国家高速公路福建段；加快建设港口疏港公路。

拓展港口功能，促进大物流产业发展。推动港口从单一的装卸储运功能向装卸储运、流通加工、商业贸易和信息处理的物流中心功能转变；加快建设江阴港区物流园区等一批以港口为中心的物流基地，培植一批大型港口物流企业集团；推进各类海关特殊监管区域整合，争取把“区港联动”政策扩大到我省沿海主要港口；形成有较强竞争力的沿海经济带和现代产业体系，以及若干以港湾为依托具有较强竞争力的临港经济密集区。

拓宽渠道，多方筹措资金。积极争取中央补助资金，争取中央有关部委支持海西港口建设发展。同时，省级要安排必要的专项资金用于港口公共基础设施建设，港口所在地设区市、县（市、区）政府也要依法加大航道等公共基础设施建设资金投入。积极争取各金融机构信贷支持。要盘活老港区资产，所得资金全部用于新港区的开发建设。

加强港口推介，不断拓展腹地。各级政府、港口管理部门和港口企业利用各种机会，面向中西部省份和周边地区宣传海西港口优势和发展态势，提高海西港口的知名度。同时，一方面拓展陆向腹地，吸引更多货物从我省口岸进出；另一方面拓展海向腹地，推进港口内支线运输，拓展国际中转业务；加快建设石油储备基地和矿石、煤炭中转基地；推进在台商投资区和合资企业密集区开展海关保税物流中心试点，推动两岸港航和航运企业深度合作交流。

先行先试，推动两岸“大三通”进一步发展。加快对台码头等基础设施建设，加快平潭等沿海各地对台滚装码头项目前期工作；推动闽台滚装直航；扩大“小三通”品牌效应。

（福建日报）