专访大连市副市长戴玉林：

大连市副市长戴玉林近日接受CBN记者独家专访时表示，大连港(02880.HK) 继在香港上市之后，下一步将操作在A股市场整体上市，目前正在准备材料，明年上半年肯定上报证监会。

跨地区跨产业发展

CBN：7月1日，国务院通过了《辽宁沿海经济带发展规划》（下称《规划》），明确提出要把大连建设为东北亚重要的国际航运中心，这是否意味着未来若干年，大连的城市发展仍将以港口为依托？

戴玉林：大连以海兴港，以港兴市，发展了110年，在整个发展过程中，大连的城市化进程实际上是随着港口发展而推进的。我们认为大连的国际航运中心至今仍然是城市命脉之所在。

今年7月1日国务院原则通过的《规划》，明确提出要把大连建设为东北亚重要的国际航运中心。所以，不仅在过去，我相信在未来几十年乃至上百年中，航运中心仍然是大连城市发展的强大引擎。大连市政府会全力以赴把这个引擎做得更好、更大。

在未来大连的经济调整中，大连港将起到核心作用，因此大连市委、市政府决定全力以赴支持大连港发展，辽宁省委、省政府也提出要举全省之力，支持大连港的发展。港口的进一步发展对大连经济的影响是巨大的。同时，城市发展后，经济体量大了，更需要利用港口来发展物流。而港口发展了，会带来诸如船东、保险、金融方面的服务，对大连现代服务业的发展很有帮助。

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CBN：国家层面提出了这一战略，大连会从哪些方面来配合战略落实？

戴玉林：大连现在进入了一个新的发展时期，主要有三方面的标志：首先是城市产业结构要进行调整；其次，在整个东北地区打造我们的内陆干港（集装箱中转站）；其三，要和船东、航线和环渤海的港口进行航运方面的合作。

具体做法体现在很多方面，产业结构调整上，我们要进一步加快第三产业的发展，其中最核心的是大连航运中心的建设，围绕航运中心建设，我们在东北亚的物流、区域性金融中心建设上也要加大推动力度，和航运中心建设形成互动。

目前，大连在航运中心建设方面有一些想法，去年以来已开始实施——首先与辽宁沿海的一些港口，包括锦州港、葫芦岛港，进行资源整合，实行错位竞争，实现共赢。在市内，我们也有众多港口，这些港口会逐步和大连港进行整合，把岸线资源和现有的港口资源进行合理配置。

打造干港主要有三方面：一是和国家铁道部门合作，打造海铁联运机制；二是在东北一些重要城市设立无水干港，使其成为大连港的延伸；三是和内陆各城市合作，考虑打造一个电子平台，实行更高层次的航运互动。目前，沈阳、长春、吉林等地已经完成了无水干港的建设。

我们认为，一个港口要看到货物，但也要看到货物以外的更重要的服务，比如，航运保险业、航运融资、船舶交易、租船订舱等。未来大连的航运中心要与和航运中心相关的各产业都协同发展，才能够实现质的飞跃。

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联合其他港口打“组合拳”

CBN：你提到港口整合，但是近年来，各港口间的竞争很激烈，在这种情况下，大连港如何实现整合战略？

戴玉林：历史上，大连港和整个铁路是一家的，所以历史上叫做“同价不同港”。这几年，靠近内陆的一些城市也发展了港口，确实在运价方面与我们形成了竞争，这对我们构成一定压力，但这种压力也是一种推动，或者说对我们是个鞭策。

大连在应对这些竞争和压力方面采取了一系列措施：其一，采取了更优质高效的服务，以吸引货主来大连；其二，在内陆建了一些干港，从源头把货物运到大连。但这不可避免地会出现成本问题。不过，我们认为，大连港的最大优势是，它是外贸港，东北地区的集装箱90％是从大连运出的。

我们现在碰到一个问题：内贸货物在大连的运输不是很多。这就刺激和鼓励我们与其他更靠近内陆的港口进行整合，比如和锦州港进行整合，我们有一个设想，就是把它打造成一个以内贸为特点的大港口，这样实际上就形成了相互弥补。而锦州港选择加入我们的原因是大连港有丰富的经验和雄厚的资金实力。我们携手与其他港口竞争，就有了实力。

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老港区将成城市“钻石”

CBN：但是每个港口的发展也是需要凸显自身特点的，否则可能会出现同质化发展、恶性竞争、资源浪费等问题。

戴玉林：港口的发展取决于腹地以及当地城市的经济发展水平和经济发展速度，应当说。东北在经济结构上和南方地区甚至和天津也有很大区别。

东北地区的货物有三个特点：一是运出来的多，运进去的少；二是散货多，比如玉米、煤炭、木材、矿石，成箱货物少；三是货物比较重。由此，我们现在考虑的有两方面：一方面要随着东北的产业结构来调整运营结构；另一方面要根据大连本地的一些货物品种提供服务，比如现在用集装箱装玉米、大豆等，其好处是减少损失率，可以防雨。

CBN：除了整合，大连港也在拓展自身新的空间，大连新港区的建设是出于哪些方面的考虑进行的？目前进展到了怎样的地步？

戴玉林：大连港已有百余年的发展，世界上一些新货物的出现，是大连原有港口所不能适应的，必须开辟新战场。比如，原油、矿石及其他一些货物品种，如果继续放在现有港口，一是装卸能力承担不了，没有空间；二是这些货物有时会对环境造成污染；三是相应的运输船只需要很深的泊位。因此，我们在大窑湾建设了新港区，这个港区规模宏大，集装箱能力可以达到2000万标准箱，30万吨的油码头现在有两座，30万吨的矿石码头有一座，还有很多粮食码头。

而原先装卸这些货物的码头转移后，留下的地方就是大连的资源了。我们要把东港区改造成新的CBD，用于发展总部经济和第三产业。

东港区第一期改造建完后，我们要把整个海湾进行改造，目前已经把大钢、大化都搬走了，下一步其他的厂也要搬走。历史上这个湾特别漂亮，在当初建大连港时叫维多利亚湾，由于与香港重名，我们决定叫它“钻石港湾”。我们要把它打造成风景优美，适合人工作、居住的核心区域。

CBN：大连港在香港上市已有3年左右，当时已有传闻说它要准备A股整体上市，此后不断有媒体报道其上市准备情况。这一工作现在进展到了怎样的程度？

戴玉林：大连市已经提出到2013年，大连港的集装箱吞吐量超过1000万箱，收入超过百亿元，固定资产超过500亿。因此，大连港不仅在香港上市，下一步还操作到A股市场整体上市。目前我们正在做材料，本来想今年报证监会，但是之前IPO没有重启，明年上半年我们肯定会报上去。

（第一财经日报）