盐城晚报  盐城港港口局的成立标志着盐城市港口合力建设正式启动，也标志着我市的沿海开发开始步入了一个崭新的阶段。揭牌仪式结束后，市委书记赵鹏、市长李强等立即召开了加快港口建设推进会议，动员各地、各部门进一步抢抓国家战略机遇，理顺关系，形成合力，加快推进港口各项建设工作，努力把盐城港建设成为国家东部沿海区域性重要港口。

为了进一步落实科学发展观，有效实施《江苏沿海地区发展规划》，切实加强对沿海战略资源开发利用的管理规划和使用，进一步提高其价值和效益，我市昨日明确了关于加强全市沿海战略资源科学发展使用管理的实施方案，严格细化了沿海港口岸线资源、风能及光伏资源、海域滩涂资源、沿海盐田资源的科学化可持续使用的规划和管理方案。

岸线资源：强化规划审批严查违规

根据《盐城港总体规划》，全市规划的沿海港口岸线20段，计134公里，其中深水岸线85公里，占规划港口岸线的63%。已使用的港口岸线22.88公里，占宜港岸线的17%。

市委市政府要求，所有申请使用沿海港口岸线的项目必须要以《盐城港总体规划》为依据，凡临港项目，必须符合港口规划和强度的要求，强化管理、规范报批程序。同时，我市还将加强海岸管理，自沿海港口岸线使用许可之日起，两年未开工的，岸线使用许可失效，对违规使用港口岸线的，由港口行政管理部门进行清理、整改和完善。坚持以“统筹规划、远近结合，深水深用、浅水浅用，合理开发、有效保护”为原则，做到沿海港口岸线资源的科学开发、使用和管理。

风能光伏：40%资源用于市区、内陆县

根据国家和省新能源发展规划，我市风能容量占全省2/3以上，也是全省地面光伏电站重点布点区域。为充分利用风能和光伏资源，加快配置壮大风电和光伏产业，按照“资源换产业、装备带电场”的原则，建立沿海风能、光能的科学开发、利用和管理制度。

进一步优化产业发展布局，建立资源换产业的联动发展机制。风能和光伏资源配置过程中，既坚持全市一盘棋原则，又充分调动沿海各县积极性。市统筹40%的风能、光能资源，主要用于市区和内陆县的风电、光电产业园区建设。对屋顶光伏资源配置由县（市、区）政府负责统筹开发使用。

同时，我市还将规范风电场和光伏电站前期工作的管理，对全市已签约未开工的风电场和风电场区域光伏站投资协议进行评估，对未按协议履行承诺的项目，一年启动预警，两年收回开发权。

海域盐田：统一规划因地制宜

我市沿海滩涂总面积占全省65%。到2020年前，全省实施围垦开发滩涂270万亩，其中我市将围垦135万亩。为进一步提高滩涂开发综合效益，我市将按照“政府主导、市场运作、统一规划、分步实施、属地管理、多元开发”的原则，建立滩涂资源的科学开发、使用和管理制度。

对市银宝公司所辖灌东、新滩、射阳3个盐场盐田建设用地，进行统筹规划和开发利用。按照“统一规划，科学布局，因地制宜，集约使用”的原则，建立沿海盐田资源的科学使用和管理制度，以提高盐田建设用地的使用效益。

同时，我市还明确了加强沿海战略科学使用管理的组织领导分工，即由市县（市、区）政府统筹负责沿海战略资源科学使用的规划金额协调工作，发改、国土、交通、港口、农业资源开发等职能部门，具体负责战略资源科学开发利用的业务管理、指导和协调指导服务工作。