上海商报  上海港口、海事、边检机构昨天均完成各自对上海港上半年运营情况的统计分析。三方数据相互印证表明，上海港呈现吞吐量下降、通航量上升、货品结构变化等特点。

出口小于进口 内外贸失衡

上海港上半年货物吞吐量27797.9万吨，同比下降5.8％。其中，全港外贸货物吞吐量11856.6万吨，同比下降14.2％，内贸货物吞吐量15941.3万吨，同比增长1.5％。全港集装箱吞吐量1167.2万标箱，同比下降15.5％；国际出口航线433.4万标箱，同比下降20.2％，国际进口航线438.1万标箱，同比下降12％。上海市交通港口局的这组数据表明，出口已小于进口，外贸继续弱于内贸。

作为具有标杆意义的港区，洋山港上半年共完成集装箱吞吐量359万标箱，同比下降7.75％；完成水水中转箱量181.65万标箱，同比减少7.34％，其中国际中转箱量42万标箱，同比减少2.48％。

洋山港区同期共出入境（港）船舶数3205艘次，同比增长3.86％，出入境（港）人员74957人次，同比增长0.96％，办理登轮类证件5146人次，同比下降11.45％。洋山港边检认为，登轮类证件数量的下降反映了前往港区与外轮接触各类业务的人数显著减少。

二季度可能已是数据拐点

洋山港区二季度共出入船舶1625艘次，较一季度增长2.85％。该港区4月至6月共完成集装箱吞吐量183.08万标箱，环比增长4.07％；完成水水中转箱量101.69万标箱，环比增长27.18％。其中国际中转箱量21.22万标箱，环比增长2.13％。这些数据显示洋山港运营状态开始往好的方面转变。

来自交通运输部综合规划司的分析称，全国规模以上港口二季度货物吞吐量增幅都比一季度明显提高，原因是外贸矿石、原油以及内贸煤炭、矿建材料等运输有力拉动，港口货物吞吐量连续4个月保持增长。

上海海事局指出，上海港上半年进出载运油料等重化危险货物的船舶3.5万艘次，同比上升23.1％，这些货物累计有2086万吨，同比上升1.1％。而且，装载这种货物的集装箱有30.76万标箱，同比上升7.9％。该局发现上海港货品结构有所变化，例如黄浦江上运送建材的中小型船舶一直较多。

下半年交运部继续帮扶企业

“在特殊时期采取非常方法帮扶航运企业走出困境乃至复苏。”上海海事局上半年新辟了5个临时锚地，方便200多艘船舶待泊修整；主动吸纳17艘中资国际航行船舶特案免税登记；主动实施船舶现场签证和自助签证，探索远程电子签证，有近10万艘船舶得到了便利；对关系国计民生的物质运输实施绿色通道，确保1万多艘次电煤船、液化气船、燃料油船能够快速安全畅行；为700多名内河船员适任长江直航洋山船舶提供服务；合理使用行政处罚自由裁量权，处罚案件同比减少55.9％，处罚金额同比减少47.0％。

交通运输部预计下半年规模以上港口货物吞吐量小幅增长，将突出抓好安全生产，严防重特大交通运输安全事故发生，并加快促进综合运输体系建设。上海海事局也承诺，下半年将实施有效监管，努力减少船公司船损、货损；大力发展船舶交易、航运咨询等各类服务机构，建立综合信息共享平台，拓展航运服务产业链。