新华日报  国务院通过《江苏沿海地区发展规划》，给连云港发展的南翼龙头灌云县，带来了千载难逢的历史性机遇，极大增强了全县上下跨越奋进的信心和动力。一有多重叠加的各种现实优势。灌云有39公里长的港口岸线，滩涂盐田面积150平方公里，宁连、连徐、汾灌和沿海四条高速公路在县内交汇，高速公路密度为全国县级之最，正在规划建设的沿海铁路连接东部的燕尾港和连云港港，交通便捷。二有不断提升的产业承载能力。县临港产业区规划面积140平方公里，2006年以来，完成基础设施投入19.5亿元，65平方公里的建成区达到“九通一平”标准。灌云经济开发区规划面积40平方公里，园区各项配套基础设施较为完备。324省道将在年内建成通车，226省道、海滨新城等产业配套项目正在快速推进。三有快速壮大的主导产业体系。2006年以来，全县新上投资3000万元以上工业项目563个，其中过亿元197个，初步形成了机械制造、船舶制造、清洁能源、精细化工、纺织服装等主导产业体系。推进农业结构调整，三年新扩设施栽培10万亩、花卉苗木2.1万亩，到今年底全县高效农业面积将达20万亩，形成以设施栽培、花卉苗木为主的高效农业主导产业。

当前及今后一个阶段，灌云将按照突破港口、拓展产业、打造新城的要求，突出临港产业区发展重点，高起点调整县域整体、局部区域和燕尾港三个层次规划，实现地域、产业、政策“三大覆盖”，全力推动经济社会又好又快发展。一要抬高目标定位，完善战略规划。重中之重是按照“打开海陆通道，接轨连云港港，连接徐圩片区，加快灌河口开发”的战略定位和港、区、城“三位一体”统筹推进的发展思路，做精做细燕尾港规划。围绕县城、燕尾港地区以及杨集物流园区三大区域，以204国道、324省道、宁连高速、沿海高速和规划建设中的连淮铁路等“一横八纵”九条主轴，丰富县域整体规划。加快制定完善产业发展和城乡统筹发展等各类专项规划，形成最佳整合方案。二要提升功能配套，加快基础设施建设。尽快启动港口建设，力争通过3到5年的努力，把燕尾港建设成为连云港港的重要组合港、灌河流域的龙头港。积极配合疏港航道建设，力争沿海铁路燕尾港支线尽快开工，着力构建集疏运体系。强势推进临港产业区一类工业园、海滨新城建设，全力打造港口、城镇、产业三位一体的支撑体系。三要主攻重大项目，全力扩张临港产业。积极开展对外战略合作，瞄准国内外大公司、大集团，大力推进专业招商，力争年内在过20亿、50亿的重大项目上有实质性突破。加大协调争取力度，尽快将国电集团4×100万千瓦火电项目列入国家计划盘子，并尽早实施。强势推进在建的华电百万风电基地、100万吨矿卤摊晒等重点项目，不断提升产业发展层次。