新华网报道 从降低证券交易印花税到下调房地产交易环节契税，从连续七次上调出口退税率到提高个人所得税起征点，从减征小排量汽车购置税到增值税改革的全面推进，金融危机影响下，我国不断出台的结构性减税举措成为拉动经济复苏的重要力量。

财政部税政司司长史耀斌22日在此间举行的《中国会计报》创刊一周年暨首届中国财会论坛上说，自去年下半年开始，我国为应对金融危机出台了一系列结构性的减税政策，这些政策对国民经济的企稳回升发挥了积极作用。

结构性减税政策是我国实施积极的财政政策的一项重要内容，通过减税可以增加企业和个人可支配的收入，进而刺激投资与消费，推动经济增长。按照预算，我国计划今年减税5000多亿元。

“从上半年看，我国减税规模有所扩大，这和当前经济复苏有关。”史耀斌说，在宏观经济层面，我国实施的结构性减税着力点主要包括保增长、扩内需、调结构、稳外需和保民生五个方面。

财政部数据显示，今年上半年全国累计完成税收总收入29530.07亿元，同比下降6％，减收1895.68亿元。从税种上看，与生产相关的税种普遍减收，前六个月除消费税、营业税、个人所得税分别增长63.1％、6.4％和0.7％外，其余与生产相关的主体税种依然减收。其中，国内增值税下降3％，进口环节税下降14.9％，企业所得税下降13.8％，关税下降29.9％。

主要税种收入下降的背后，体现了结构性减税政策引导和刺激内需扩大、增强国民经济活力的调控意图。

以房地产市场为例，自去年1月1日起，我国将个人首次购买90平方米及以下普通住房的契税下调到1％，并对个人销售或购买住房暂免征收印花税，对个人销售住房免征土地增值税。此外，今年全年，我国还对现行个人购买普通住房超过5年（含5年）转让免征营业税改为超过2年（含2年）转让免征营业税。

这一税收调整政策对于近期我国房地产市场的回暖也发挥了积极作用。今年以来我国与土地、房屋保有和交易相关的税种收入实现了较快增长，其中耕地占用税增长135％，房产税增长20.7％，城镇土地使用税增长17.6％，土地增值税增长9.8％，契税增长8.5％。

史耀斌认为，尽管实施结构性减税带来了税收收入的下降，但税收政策的调整为经济复苏创造了良好的环境，如国家对小排量汽车减征5％的车购税，这一政策不仅促进了环保和产业结构的优化，也带动我国汽车销售量在今年上半年一直持续世界前茅。

当前，我国经济正处在企稳回升的关键时期，如何掌控下一步宏观调控动向备受关注。针对各方面提出的进一步调整税收政策的呼声，史耀斌表示，财政部正在积极研究。

“应该看到，整个经济还没有从经济萎缩中真正恢复起来，因此我们依然要坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对于税收政策来讲，一方面要坚持结构性的减税政策，另一方面也要研究进一步完善税收政策和推进税制改革的各项工作。”他说。

作为宏观政策的一个有力调控工具，税收一个明显作用就是通过采取差别化的税收政策来促进产业升级，调整结构，优化生产力布局。

史耀斌说，在当前国家宏观调控政策向调结构发力的大背景下，今后的税收政策调整重点也将放在调整和优化产业结构上，目前财政部正从这一角度出发积极落实十大产业振兴规划中相应的税收政策要求。

此外，他强调，下一步还要将应对危机和推进改革相结合，继续深化税制改革，如推进个人所得税、资源税、社会保障税等方面的改革。与此同时，还要进一步加强税收政策与其他政策的协调配合，更好地促进国民经济又好又快发展。