新民晚报  为加快推进上海国际航运中心建设，上海市交通港口局昨日公布了15项国际航运中心建设工作措施。今后上海将以一项规划、两个市场、三大平台、四项建设、五项举措为抓手，全力推进国际航运中心建设。

编制实施一项规划

近期上海将依托有关部门编制的长三角地区综合交通规划，开展长三角地区港口现状和发展模式研究，积极配合国家有关部门编制实施长三角地区港口规划，促进长三角地区港口资源优化整合。

培育规范两个市场

第一个市场即集装箱水水中转市场。市交通港口局将研究制定促进上海港水水中转业务发展和市场培育的对策措施；建立长三角内河集装箱运输协调推进机制，提高长三角腹地集装箱货物从内河进入上海港的比例；支持上海国际港务集团推进长江战略，发展沿海和近岸支线；提升口岸环境，吸引国际班轮公司把上海港作为重要的干线互转节点；推进江海联运市场环境建设，规范市场经营行为。其次，要规范邮轮船供市场，开展邮轮市场管理模式研究，规范邮轮代理、船供市场，优化邮轮业务经营环境。

构建发展三个平台

在三大平台的建设中，上海将首先构建跨区域港航联合的合作平台，完善现有长三角16个城市港口管理部门合作联席会议制度。其次，发挥现有港航EDI和电子口岸平台的整合优势，借助交通运输部与上海航运交易所网站的资源，扩大其应用范围，向长三角区域及长江干线港口拓展，实现区域平台共享、功能联动。再次，充分发挥并拓展上海航运交易所航运信息发布、航运政策研究等服务功能，争取国家有关部门支持，在上海形成具有示范作用的船舶交易市场。

加快推动四项建设

四项建设主要是加快推进外高桥港区建设、洋山深水港区建设、国际邮轮母港建设和内河高等级航道网建设。下一步，上海港将全面推进外高桥港区六期工程建设，同时推进外高桥港区七期前期准备工作。推进紧邻东海大桥的洋山西港区开发，促使洋山西港区形成江海联运集散中心。2010年内完成吴淞口国际邮轮码头及其公共配套设施项目（一期水域部分）建设，年内重点推进赵家沟航道整治工程和配套码头，力争今明两年内完工；加快推进苏申外港线、杭申线两大内河改造工程。

研究落实五项举措

一是研究形成整合码头和岸线资源，推进港区功能调整的举措。二是研究落实优化和完善港口收费，保持口岸竞争优势的举措。三是研究建立动态价格机制，鼓励外贸集装箱在上海转运的举措。四是研究落实发展航运经济人、船舶交易签证、船舶拍卖、船舶评估等现代航运服务的举措。五是研究落实启运港退税试点的举措。争取国家有关部门支持，开展启运港退税试点，增强洋山港枢纽地位。