盐城晚报  海岸线占全省的一半以上，七大港区中又占其四，盐城的沿海优势从未像现在这样凸现。江苏沿海开发上升到国家战略层面，这对盐城来说，是千载难逢的历史性机遇。国家一类口岸大丰港区、国家二类对外开放口岸射阳港区以及正在兴建的滨海港区和陈家港区，这由南向北一字排开的四大港，开始迎着深远的蓝色海洋，唱响崛起的梦想――

大丰港：特色产业取胜

“大丰港，是江苏省委、省政府重点建设的三大深水海港之一，在江苏沿海开发中具有重要的战略地位。如今，江苏沿海开发已经上升为国家发展战略，大丰港的地位将更加突出。”这几天，大丰港经济区管委会主任倪向荣格外忙碌，如何落实这一重大战略成为所有大丰港人思考的问题。

倪向荣抽空接受了记者的采访。他告诉记者，自大丰港一期工程建成通航以来，码头货远日趋繁忙，一期码头的设计能力为78万吨，去年完成货物吞吐101万吨、1.6万标箱，远远超过设计能力。同时，大丰港的对外开放度也明显提升，一类口岸自2007年底开放后，第二年的关税就达2.5亿元，区内财政收入也每年以翻番的速度递增。

此次江苏沿海开发上升为国家发展战略，大丰港人其实早已做好准备。在倪向荣看来，大丰港良好的水深条件为建没深水码头创造了条件，开放的一类口岸为开展境内外贸易搭建了平台，丰富的土地资源为重特大项目、培植特色产业奠定了基础。对于未来的发展，倪向荣胸有成竹，“大丰港位于上海港和连云港两大港口之间，由于吞吐能力有限，腹地支柱性产业还未显现，要在江苏沿海开发中当好排头兵，就必须坚持以特取胜、以快补晚，在特色产业港上做好文章。”

“港口、港区、港城”是大丰港的建设重点。大丰港正综合周边发展形势和腹地经济实际需求，建设大型散货码头、大型件杂货码头等，通过专用码头建设进一步拉动特色产业发展。大丰港二期工程1个10万吨级散杂货泊位、1个5万吨级件杂货泊位将于今年下半年建成，1个10万吨级液体化工泊位正在建设，2011年将建成万吨级码头16个。

港区建设则着重建设日韩自由贸易区、石化产业园区、新型医药产业园区、木业和再生资源产业园区等特色园区，重点发展电力与能源产业、石化与新材料产业、冶金与机械产业、新型医药产业、农产品深加工产业等特色产业，用3~5年时间，形成500亿产值规模。

“海风吹来无限商机，大丰港的未来不可限量。”倪向荣告诉记者，“我们将按照特色鲜明、错位发展的原则，发展特色产业，打造特色产业港，将大丰港建成为东北亚地区的枢纽港、华东地区重要的海河联运口岸、长三角地区的特色产业基地。”

射阳港：建设深水良港

射阳港是我市最早开发建设的海港，目前年吞吐量已达420万吨。最近国务院通过的《江苏沿海发展规划》，对港口建设无疑将起到巨大的推动作用。那么，射阳港的近期发展规划如何？如何应对？为此，记者采访了射阳港港务管理局局长尹学政。

尹学政介绍说，射阳港自1978年经省政府批准建港以来，累计投资4亿多元，建有5000吨级煤炭专用码头，和3000吨级集装箱码头等一大批设备及基础设施，拥有20000吨海上运输“舰队”，先后与韩国丽水、群山、蔚山等港口及港澳地区通航，并相继开通了多条集装箱运输支线，是江苏北到连云港，南到南通之间近千公里海岸线上最早开发、最早开放的通商口岸，目前年吞吐能力已达设计吞吐能力的52.5%。

早在两年前，射阳县政府就委托交通部规划设计院编制了新一轮港口发展总体规划，并委托科研单位相继完成了深水港建设数学模型试验、工程可行性研究等多项科研论证，为射阳港向深水港发展提供了有力的科学依据。由于港口建设需要大量资金，为解决这一问题，确保深水港建设早日付诸实施，县政府创新投入机制，通过招商引资的办法，使总部设在上海的星宝集团成为港口建设的投资主体。该集团计划投资100亿元人民币，重点进行深水航道、码头及临港经济园区的建设，其中临港经济园区投资8000万美元的重型钢结构项目近期即将投产。

据了解，射阳港深水港建设采取整治与疏浚相结合的办法，计划实现近期3.5万吨、中期5万吨、远期10万吨级船舶的通航能力。具体建设项目是在入海航道南北两侧，构筑6至8公里的拦沙导堤，两堤之间的航道宽度为1200米，内掘220米的深水航槽，可满足3.5万吨级船舶的双向航行和5万吨级船舶的单向航行。深水港建成后，导堤北侧将建8至10个万吨级以上深水码头。今年5月8日，深水港首期工程已经动工建设。

对射阳港的未来，尹学政充满了信心，他说，《江苏沿海发展规划》的制订，为射阳港的发展增添了新的动力。射阳港整治后，年吞吐能力将达到8000万吨以上，这将会给市委市政府提出的沿海发展战略、海上射阳带来新的亮点，同时也会大大提升射阳港的知名度。按照射阳县委县政府的要求，和工程实施计划，今年总投资为4亿元人民币，建成5公里导堤和3公里围堰挡浪墙，安装4公里护坡与护面块体，力争在2010年，形成万吨级通航能力。

滨海港：广受央企瞩目

“这两天，滨海港算是沸腾了!大家的脸上都带着微笑，特别是说到港口的未来，大家更充满了希望。”记者刚问及国务院原则通过《江苏沿海地区发展规划》对滨海港的发展有什么影响时，滨海港经济开发区管委会常务副主任凡正扩就迫不及待地应答。

“其实，滨海人民早就盼着国家开发江苏沿海这一天了。”凡正扩告诉记者，滨海港位于江苏沿海东北部古黄河三角洲最凸出岸段，是江苏沿海可建10万吨级以上航道码头的深水大港。多年来，县委、县政府依靠自身的力量，不断搞港口基础设施建设，并尽其所能做大港口。近年来，滨海港优越的自然条件、不断完备的基础设施以及“以大港口招引大项目，以大项目建设大港口”的开发思路引起了众多央企的关注，其中，中国电力投资集团公司捷足先登，于今年2月20日在北京人民大会堂，签下了总投资100亿元的中电投滨海港5000万吨储配煤中心项目，并作为江苏省沿海开发重点项目上报国家发改委。中电投将依托滨海港可建10万吨级以上深水大港的条件，充分利用在港口及综合能源基地开发建设方面的人才、技术、资金、管理优势，推动滨海港的综合开发建设，为江苏沿海开发、推动苏北区域经济的发展，创造更多的规模产业及商机。

目前，中电投已确定以70%的股份参与航道工程建设，并计划用10年左右的时间，投资1000亿元在滨海港建设10万吨级航道及码头配套工程、疏港铁路支线、大型储配煤中心以及煤炭后道产业等项目。在今后10年内，随着中电投后续项目的实施，特别是储配煤中心、火电等能源项目的建设，将产生巨大的“隔墙效应”，集聚更多的临港产业。滨海港将借助中电投“煤矿-铁路-港口-海运”的产业链优势，逐步实现临港工业的集群化发展，并开辟我国“北煤南运”的第四条煤炭运输通道。中电投在滨海港投资建设储配煤中心、火电厂、煤炭深度加工等产业项目，将极大改善盐城沿海地区产业规模偏小、项目层次偏低、基础设施落后的现状。建设大型能源产业基地，将有效缓解全省乃至华东地区能源供需矛盾，推动区域经济共同发展。

“《江苏沿海地区发展规划》上升至国家发展战略，势必对以‘能源、钢铁、重型机械、石化’项目为接纳目标的滨海港腾飞起到极大地推动作用。”凡正扩透露，目前，中国华电、大唐集团、中海油、中石化等央企巨头已纷纷瞩目滨海港，一批战略性的临港产业项目正在积极洽谈之中。为此，滨海县委、县政府一着不让加快推进基础设施建设。环港公路工程力争7月底前完成立项、批复、用地调整，年内完成全部土方工程；淡水引进工程力争二期工程6月底竣工；疏港航道工程争取列入省建设规划并获得立项；疏港铁路支线工程力争年内完成工可并获得批准；及早启动开发区管委会和港务公司办公设施建设。

“目前，县里上下正全力支持推进中电投滨海港综合开发项目，力争为保增长、扩内需、调结构作贡献。与此同时，港城起步区建设、休闲旅游区建设也将同步启动，相信充满无限商机、蕴含巨大发展潜能的滨海港，将成为投资热土、创业乐园。”采访临近结束，凡正扩仍意犹未尽。

陈家港：打造三大基地

《江苏沿海地区发展规划》上升为国家发展战略，这让期盼多年的响水人民欢欣鼓舞。响水县沿海经济区主任张善荣接受采访时说，目前，响水县在先期港口、港城、临港工业区“三港”联动整体规划的基础上，围绕提升响水港定位、拓展产业及今后发展空间等问题进行进一步科学谋划。《规划》的出台，对于加快响水县的沿海开发、产业优化升级和整体实力提升都是一个难得的机遇。

张善荣介绍，响水县正积极实施“大陈家港”战略，通过港城、港口、临港产业联动，逐步把沿海滩涂和灌河流域融为一体，构筑“一带两城三区”的大开发格局。“一带”，即灌河经济带；“两城”，即县城和陈家港港城；“三区”（三驾马车），响水经济开发区、陈家港化工集中区、沿海工业区。力争通过3~5年努力，把“一带两城三区”打造成引领响水经济跨越发展的新的增长点。其中，以企业集群和产业集聚为目标，主攻重大项目，重抓龙头企业，加快打造江苏沿海知名的造船、能源、环保化工三大产业基地。

造船是该县沿海地区的一大特色产业，也是调结构的“龙头”。灌河南岸，协议总投资达170亿元的16家造船企业一字排开，气势磅礴。14家已开工建设，7家投产造船，在建的26条万吨级以上船舶中有20条船在年内可建成下水。同时，强化配套产业招商，发展造船配套产业，先后引进粤港螺旋桨、中原起重机、佳得利船配等33个配套项目，其中粤港螺旋桨等10多个项目在紧张建设。目前，粤神州99号油轮也在抓紧建设。

能源项目上，总投资22亿元的20万千瓦风电项目，目前已安装52台风机，3座海上测风塔建成测风，为建设百万千瓦海上风电场项目做好准备。

此外，陈家港化工集中区立足做强环保化工产业，陆续引进钛白粉、绿利来等一批补链项目，石油化工、盐化工、生物化工3条产业链越做越粗。其中重油裂解、大和氯碱、歌得诺贝柠檬酸三个龙头项目投资均超过10亿元。