广西日报  近几年，西江航运较之过去虽然有较大发展，但依然滞后于流域经济建设和社会发展的需要，当前突出面临几大主要问题：一是管理体制不协调。水资源开发利用及管理缺乏有效的协调机制和监督机制，水利、水电、航运行业间统筹发展矛盾突出的问题长期存在。二是配套运输能力不足。目前，在广西内河，有进港铁路的只有贵港猫儿山中转港（主要货物是煤、碳等）。中下游的重要港口梧州、桂平目前还没有铁路，这严重制约了港口功能的发挥。三是港口码头基础设施建设滞后。深水泊位和一些专业泊位吞吐能力不足，主枢纽港公用码头超负荷运转。四是地区间缺乏协调。由于不同地区对河流开发利用的目标差异大，开发利用程度不尽相同，且不同地区多站在自身利益的角度对西江干支流进行开发，缺乏统筹规划。五是建设资金不足。长期以来内河航运的投融资政策得不到有效拓宽和落实，投资渠道单一，缺乏可以保证稳定的建设资金来源。

打造西江黄金水道，必须采取以下措施破解制约西江水运发展的突出问题。

第一，理顺部门间管理体制，协同开发水资源。西部内河航运与水电开发关系密切。流域各省区政府要充分重视内河航运的发展，鼓励、准许、协调航管部门共同参与水电开发。各省区航管部门要积极推进和参与航电枢纽建设，渠化航道，提高通航标准，滚动开发，为内河航运发展拓宽筹资渠道。要主动出击，走航电结合、多方筹资、联合开发的路子。要密切关注各水电枢纽的规划建设情况，力争做到过船设施与电站基础设施同步规划、同步建设、同步使用。对已形成碍航或过船设施未同步建设的闸坝，要多途径、多方式的呼吁、协调，结合航运发展现状，适当超前提出解决方案，争取水电开发公司、地方政府的理解和支持，督促尽早解决。

第二，加快港口建设，促进地方经济发展。“以港兴市”、“以水兴城”、“以电养航”，是目前诸多地方带动经济发展和保证航运疏通的成功模式。当前中上游港口普遍规模小，吞吐能力不足。应抓住西部大开发和水运发展态势良好的机遇，通过整治航道，扩建码头，加深泊位，强化口岸体系建设，使港口逐步达到机械化、规模化、专业化。优先发展河流沿岸地区，充分重视沿江布局，有计划地建设沿岸产业密集带，发挥水系网络优势，形成临港工业区、物流基地、出口加工区和农产品、特色产品基地等多元综合体，促进运贸结合、延伸开发，带动西部经济的发展。

第三，加强水运行业的扶持与引导。鼓励和支持干支直达、江海直达运输，以船型标准化为契机，大力建造新型干支直达船舶。积极改善航运软环境，支持重点沿江港口物流园区的发展，给予相关优惠政策，对沿江港区建设开发项目建设用地、老旧船舶拆解补偿、水运企业部分税费征收等方面给予应有的支持。同时以科技信息为依托，加快航道维护、安全监管的信息化建设，提高支持保障能力。

第四，建立区域协调机制，消除流域内市场壁垒。西江不同地区之间要尽快建立规范的磋商协调机制，协调各方利益，联手共促西江黄金水道的建设。一是建立西江黄金水道建设联席会议制度；二是建立强有力的组织协调机构，专司协调多个部门、多个省市和多个城市的利益关系，促进西江黄金水道建设的实质性推动；三是考虑在市场原则上组建西江联合航运公司，统一经营两江航运。

第五，多渠道筹措投入资金。加大航道建设投入，提高航道等级标准是西江航运发展的关键。解决水运建设资金严重不足问题。 一要争取国家加大对西江水运建设的投入；二要调动市级地方政府建设内河航运的积极性，特别是从水路直接受益的市区，本着“谁受益谁出钱”的原则，要加大投入或配套投入；三要形成水运建设的“造血”功能，形成稳定的建设资金来源。