上海航运交易所 水路运输是现代城市综合交通体系中尤为重要的一部分,是提升地区或城市进出口货物周转量和周转效率、完善区域物流方式、促进地方经济发展的重要运输手段。作为皖东地区享誉全国的非金属矿产资源大县,定远县的经济发展不能无视其母亲河——池河的巨大水运优势。已经断航近30年的定远县,必须迅速摆脱主要依靠公路运输这种“一条腿走路”的物流模式。因此,开发池河水运,兴建山许船闸,建立水、陆综合交通运输体系,方能成就定远由皖东资源强县向水运强县迈进,进而带动定远及皖东地区经济又好又快发展。
据当地媒体报道,今年上半年,由安徽省地勘局312地质队承担的省“十一五”重大地质找矿项目——“定远县盐矿外围石膏矿普查”项目探明:定远盐矿外围新探石膏矿资源量为7亿多吨,达特大型矿床规模,加之全县境内已探明的3亿多吨石膏矿储量,该县石膏矿储量已超十亿吨!如果再算上当地近18亿吨岩盐和其他石料矿体,定远县非金属矿产资源储量可谓惊人!
但是,如此庞大储量的非金属矿产资源在定远县却长期以来遭遇着物流方式上“一条腿走路”的尴尬。
单一运输 不堪重负
定远县地处安徽省东部,是皖东地区人口最多和面积最大的县。该县东接滁州,西邻淮南,南依合肥,北连蚌埠。近入南京、合肥都市圈,远融长江三角洲经济区。古有“境连八邑,衢通九省”之誉。与经济最发达的长江三角洲紧密相连,具有明显的区位、资源、成本和市场优势。作为全国石膏和岩盐资源大县,该县非金属矿产资源极为富饶,尤其是十亿多吨的石膏矿产为安徽全省独有,其平均品位70%以上,最高可达92%,是水泥配料、建材、造纸等多行业的必需品,其经济用途和市场前景已是不言而喻。
但长期以来,陆路运输几乎成为了定远县物流的唯一模式。仅仅是其县北炉桥的穿境铁路承担的部分煤炭运输任务是其例外。县内以三和石膏开发公司为代表的非金属矿产加工基地不胜枚举,产品产量日渐扩大,产品也得到江、浙和本省许多客户的青睐。但陆路运力凸显吃紧。根据该县交通部门2008年9月的一份调查汇总报告显示:以三和石膏开发公司为例,该公司2007年销售石膏原料300万吨,其中只有60%能够及时通过汽车运送的方式销售出去。根据该县石膏产业规划,全县纸面石膏板、石膏砌块和建筑石膏等石膏成品规划前两期每年将达到8400万m2和51.75万吨。对于已是不堪重负的汽运方式来说,真可谓勉为其难。从目前实际情况来看,主要以煤炭为主的铁路运输在该县物流外运上的作用也较为有限。因此,摆脱主要依靠陆路运输“一条腿走路”的物流模式,早日开发其他运输方式加以补充和支援,实乃定远经济发展当务之急。
一水相连 别样境遇
事实上,定远县并不缺乏水路运输的条件。在《安徽省滁州市港口总体规划中》,定远被列为滁州港七大港区之一。并且,该县境内拥有池河、遥河等河流,尤其是作为淮河支流的池河更是其发展水路运输得天独厚的自然基础。池河发源于肥东,全长222公里,流经定远县池河镇和三和集镇,于明光市沫山入女山湖,穿越48公里湖区航道后于明光红山头入淮河干线,是定远、明光连接淮河的主要航道。目前,池河航道大部分航段均定级为Ⅵ级航道,通航船舶吨位视航段条件从300至700吨级不等。同属滁州港的明光港区、每年黄砂等大宗货物通过池河的外运量超过600万吨,约占滁州港近年来全港发运量近1/2,有力地拉动了明光市乃至滁州的建材供应市场和全市经济的发展。那么,同样坐拥池河,是什么原因使得定远人民望河兴叹,却迟迟不能通航的呢?
滁州港是安徽省八大区域性重要港口之一,位于江淮之间,境内多数河流分属长江和淮河两大水系。滁州所辖定远、明光两县主要通航河流均同属淮河水系,池河作为淮河主要支流,在上述两县的地位举足轻重,被誉为“母亲河”。因水路运输较之其他运输方式独有运量大、能耗小、成本低、占地少、污染小等特点,近几年来,明光港区依托境内富饶的黄砂等非金属矿产资源,充分利用池河航道发展水路运输,有力地拉动了地方经济的发展。2008年明光港口吞吐量历史性突破860万吨,发运建材、粮食等货物662万吨,年征收国家非税收入逾2000万元(费改税以前)。同时,水运经济的繁盛带动着港区建设不断发展,社会投资建设码头热情颇高。目前,明光港区已拥有码头41座,46个泊位,码头岸线总长2840米,年综合通过能力已逾千万吨!明光以公路、水路相结合的综合交通运输网络有力地推动着当地物流业和地方经济的发展。
而怀抱着池河另一段航道的定远人民,尽管手中捧着拥有巨大非金属矿产储量的“聚宝盆”,却只能眼看着池河水哗哗地流淌,不得不舍弃这样一种成本低廉的水路运输方式。
为什么坐拥池河却不能通航?
事实上,定远县并非一直是无航运县。1979年以前,定远县境内池河、遥河都还有船舶从事水路运输,三和集镇还为此成立了名为“三和船队”的水上乡镇运输企业,亦即现在的定远县航运公司前身。1979年,水利部门对池河流域进行渠化,在定远与明光交界处兴建了山许水利枢纽——山许节制闸,由于没有配套建设通航设施(但预留了修建船闸的滩地),该节制闸以上132公里的池河上游(即定远县境内池河)航段宣告不再通航,自此结束了定远县航运历史,至今已有30年。
复航池河 时势所趋
定远县石膏及衍生资源储量巨大,除此之外,还盛产黄砂、水泥、食盐、粮食和化肥等产品。由于该县不通航,全县的黄砂更是得先从河道内采砂上岸,再装车外运,需要运往江浙等地的,还得由货车运至相邻港区再装船外运。尽管定远黄砂的品质优良,但如此繁琐的中转环节造成了黄砂销售成本的提升,并连带而来的必然是其市场竞争力的降低。
城因港兴。随着国家改革开放程度的进一步深化,随着中部崛起步伐的进一步加快,随着国家一系列经济复兴政策的出台,定远县经济发展将迈上更好更快发展的道路。因此,定远水路不通航的现状势必要加以变革,以早日改变以陆路运输为主“一条腿走路”的尴尬物流模式。
而兴建山许船闸,复航池河定远段航道,使定远能够充分利用淮河水系水运优势发展其县域经济,建立水陆互补的综合交通运输体系,应是必由之路,更是当务之急。
定远复航 时不我待
2008年,经国务院交通运输部审查通过,安徽省人民政府正式发布《滁州市港口总体规划》,确定了由定远、明光等7大港区组成的滁州港。将目前尚未通航的定远列为滁州港口未来的重要组成港区之一,也说明定远水运经济发展潜力得到了政府和交通运输主管部门的充分认可。兴建山许船闸,复航定远水路,早在2005年,就被列为滁州水运“十一五”发展规划的重点项目,是推动滁州港未来实现可持续发展的重要因素。作为安徽省八大重要港口之一的滁州港,定远水路恢复通航,定远港区投入运营,既是发展淮河在皖境内流域腹地经济的需要,也是安徽打造水运强省可供考虑的热点之一。
兴建山许船闸,推动定远经济,政策利好,时不我待;发展淮河流域腹地经济,融入淮河干支流航道联动开发,意义重大,利在千秋。2009年初,省政府发布了《关于加强水运基础设施建设和管理加快水运发展的通知》,明确了水运发展在全省经济发展中的重要地位,确立了水运发展财税扶持政策,并建立专项资金用于水运基础设施建设,彰显省委省政府打造安徽水运强省的雄心壮志。作为享誉全国的皖东非金属矿产资源大县,其兴建山许船闸、复苏定远水运经济的迫切愿望也得到了省水运主管部门——省交通厅、省港航管理局和定远县人民政府的高度关注与重视,山许船闸兴建项目正在进行可行性评估等一系列前期工作中,希望定远复航的那一日尽快到来。