证券之星  为加快打造上海国际金融中心，中国将逐步扩大境外投资者参与上海金融市场的比例和规模，包括逐步扩大国际开发机构发行人民币债券的规模，推进境外企业在境内发行人民币债券，并适时让符合条件的境外企业发行人民币股票。

中国政府网站昨天发布了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》相关细节。国家发展改革委员会副主任刘铁男昨天也连同上海副市长杨雄和屠光绍，在沪向中外记者介绍该文件的内容。

屠光绍回答媒体提问时指出，该文件的一个重要内容是对外开放上海金融市场，例如推进境外公司和市场主体在上海发行人民币债券和股票，以扩大其市场功能和作用。

此外，上海还将推出或引进一些诸如股指期货等市场产品和工具，重点发展投资银行、基金与资产管理公司、货币经纪公司、融资租赁公司和企业集团财务公司等，并制定相关的金融税收和法律制度。

在加快建设上海国际航运中心方面，中国则将允许大型船舶制造企业参与组建金融租赁公司，以进入银行间市场拆借资金和发行债券，并探索建立国际航运发展综合试验区，允许企业开设离岸账户，为其境外业务提供资金结算便利。

国务院在今年3月25日通过了《意见》，要在2020年基本建成与中国经济实力、人民币国际地位相适应的国际金融中心，以及航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。

加上上海在本月较早时和广东省的广州、深圳、珠海和东莞，共同被确认为开展跨境贸易人民币结算的试点城市，各界都看好上海可重现上世纪30年代金融方面的辉煌。

屠光绍对此也信心满满，他透露，上海目前正确立一批参与人民币跨境贸易结算业务的企业，而商业银行也已经做好结算方面的业务和人员准备：“按我个人来看，目前在上海推进人民币跨境贸易结算试点，条件都已经具备了，近期就可能推出。”

不过，也有人认为人民币不能完全自由兑换将制约上海国际金融中心的建设。对此，刘铁男坦言，上海金融中心的国际地位，确实与国家经济实力和人民币的国际地位密切相关。可是他认为《意见》中到2020年要建成“与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心”，该目标是“客观的，也是留有余地的，是在对人民币国际化进程的基本判断基础上提出的”。

他解释，人民币的国际化与完全自由兑换，取决于许多因素。“无论是在改革还是发展方面，都面临着一些需要破解的难题，与我们的经济规模、人均水平、金融体系的完善、产业由大到强的转变、竞争力的提高，都有密切的关系。”