路透北京4月17日电---欧盟智囊机构欧洲对外关系委员会(European Council on Foreign Relations)称，欧盟从贸易到人权等一系列对华政策均未取得任何进展，欧盟必须对北京更加强硬，同时要对其提供有力的激励手段。

该机构称，北京积极利用欧盟内部分歧，而欧盟在同中国打交道时，还是把中国当成一个发展中国家来对待，而不是一个已崛起的经济与外交强国。

该机构在一份报告中写道：“无条件接触战略已经不起作用了，中国不断增强的国力、巧妙利用欧洲的弱点等现实已使旧有的策略过时了。”

欧盟是中国最大的出口市场，但其对中国的贸易逆差却数额巨大，并且这一数字还在增长。这进一步增加了欧盟同中国之间的摩擦。

去年为抗议法国总统萨科齐会见达赖喇嘛，中国推迟了与欧盟领导人的中欧峰会。

报告称：“欧盟的对华政策是基于一个不合时宜的信念，即它认为在欧洲的影响下，中国会推进经济自由化，改善法治状况，并对政治进行民主化改革。”

但是中国在内外政策演变过程中并不是那麽注重欧洲价值，报告写道。

而且，北京已变得非常善于利用欧盟内部的分歧，例如在西藏问题，欧盟成员国就有不同看法。

报告称：“中国在处理与欧盟关系上如同下国际象棋，欧盟27个成员国坐在棋局的另一面，就如何走下一个棋子争吵不休。虽然这有时会让中国感到气愤，但哪方占上风却无容置疑。”