新闻晚报讯

■思路：着重做好中转功能，上海港与周边港口实现差异化发展

■目标：以上海为中心、以苏浙港口为两翼，打造航运服务资源集聚中心

□综合新华社、解放日报报道

“到2020年，将上海基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。 ”去年，上海港货物吞吐量已达5.8亿吨，集装箱吞吐量2800万标准箱，已成为世界第一大货运港和第二大集装箱港。

市建设交通委有关负责人昨天表示，这将是上海港由国际大港向世界强港跃升的一个重要契机，将会大大促进我国的国际航运综合竞争力和服务能力的提高。

提高航运“软实力”

从国外成熟经验来看，国际航运中心的繁荣发展，离不开完善、先进的综合配套服务环境。始建于公元前43年的英国伦敦港，早在上世纪60年代就丧失了港口优势，然而，伦敦港仍无愧于国际航运中心的称号，原因就在于它以先进的航运服务业，对全球航运进行着 “无形”控制，仅航运服务业每年创造的价值就达20亿英镑。落户伦敦的“波罗的海航运交易所”是全球唯一实行自我监管的航运交易所，它发布的航运价格指数被世界各国所接受，堪称全球航运界的“大脑”。

对于规模上已跻身国际大港的上海港而言，服务“软实力”尚显不足。按照《意见》要求，“完善航运服务布局”，“探索建立国际航运发展综合试验区，积极稳妥发展航运金融服务和多种融资方式”等，将被列为上海建设具有全球航运资源配置能力的国际航运中心的主要任务，无疑为上海港跳出规模化发展，迈向内涵式发展提供了极大的机遇。

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完善集疏运体系

会议提出，上海国际航运中心建设要“优化现代航运集疏运体系，实现多种运输方式一体化发展，整合长三角港口资源，完善航运服务布局。 ”

上海国际港务集团股份有限公司副总裁包起帆说：“完善集疏运体系关键是结构优化，实现陆、海、空联动发展，这提出了一个‘大物流’的概念。更重要的是，完善集疏运体系能够盘活各港口资源，实现分工协作，推动各港口的协同发展。 ”

上海位于长江口，背靠长江三角洲，强大的经济腹地为上海港航经济提供了支撑。包起帆说：“上海国际航运中心建设要求上海港完成从 ‘量’到‘质’的提升，上海港应摆脱‘大包大揽’的思维，要着力发挥自身优势，着重做好中转功能，服务长江流域，与周边港口实现差异化发展。 ”

建“一枢纽两体系”

市建设交通委有关负责人表示，下一步，上海将以“紧紧围绕建成东北亚国际枢纽港的目标，加快推进以上海为中心、以苏浙港口为两翼的上海国际航运中心建设，着力打造航运服务资源集聚中心”为总体目标，将进一步优化完善现代航运集疏运体系和现代航运服务体系这 “两大体系”建设作为主要任务。