中国水运报  今年 “两会”上，在全国人大代表、河北钢铁集团董事长、总经理王义芳口中，渤海新区和黄骅综合大港这两个词汇出现的频率显然是多了些，对于外界而言，渤海新区已不再陌生，而黄骅综合大港则更显示出沧州希图涌出渤海的发展宏图。

日前，河北省政府通过了《黄骅港总体规划》。按照规划，沧州市将以港口为基础平台，拓展综合运输、临港工业、仓储、物流等现代港口功能，使黄骅港逐步发展成为多功能综合性的现代化港口。而此前黄骅港更多的是以“煤”而闻名，是我国北方主要的煤炭装船港，是我国西煤东运第二通道的重要出海口。

大项目聚力渤海新区

“我们不搞处处冒烟的小企业，要上的都是大项目。”渤海新区工委书记、黄骅市委书记回学勇不止一次的对媒体这样表示。他介绍说，渤海新区正元集团100万吨二甲醚、40万吨PVC项目确保今年开工；中铁装备二期、中钢镍铁、达力普铸锻一期等在建项目力争早日投产，醋酸系列产品项目、沧东电厂煤化工的在谈项目，争取尽快落户渤海新区……

随着这一大批重大产业支撑项目的扎实推进，渤海新区的建设已经进入了一个历史性的新阶段。重化工、装备制造业向临港地区聚集是一种世界范围内的趋势。2007年渤海新区正式成立，无疑加快了产业聚集的进程。目前总投资200亿元的中铁装备新材料工业园一期已经竣工投产，中钢滨海工业园、达力普特型钢管项目、中捷石化质量技术升级改造等项目进展顺利。

渤海新区包括黄骅市、渤海新区化工园、中捷产业园区和南大港产业园区。随着黄骅港综合港口的建设和逐步投入运营，石油化工和装备制造业两大沧州支柱产业，正在由中心城市向沿海临港地区平移，以渤海新区为核心的东部沿海产业带正成为新的经济增长极。

沧州市正以渤海新区的建设为重点，以冶金、装备制造、石化等产业为主导，推进临港重化工的发展和产业集群的形成。

黄骅综合性大港成发展关键

要实现这一发展目标，黄骅综合性大港无疑成为其中的关键。明白了这一关键，沧州市果断作出了集全市之力加快综合大港建设的决策，力争年内投资100亿元推进黄骅港第二航道建设；确保防波堤工程上半年竣工；确保8个通用散杂货码头全面开工建设；确保2010年6月底前综合性大港对外开航。

渤海新区管委会主任尹恩远对媒体表示，黄骅港是应我国‘北煤南运’运输大通道建设而发展起来的，目前具备6500万吨煤炭装船能力，但由于缺少临港及腹地发展所需相关货类的综合运输功能，对地方经济的整体贡献相对较小。2007年沧州渤海新区正式成立后，中钢、中铁等一批大项目纷纷落户新区，临港产业的聚集对港口建设大型深水散货泊位和深水航道提出了迫切要求。

按照新通过的《黄骅港总体规划》，黄骅港将从目前一个单纯的煤炭输出港，转变成“河北省沿海地区重要港口；我国北方主要的煤炭装船港之一……是沧州市融入环渤海、京津冀经济圈……打造河北南部地区经济增长极的重要依托；是冀中南地区、神黄铁路沿线及鲁西北地区对外开放的窗口和经济发展的重要战略资源。”根据该“规划”，黄骅港将形成以煤炭港区、散货港区、综合港区为主，河口港区为补充的总体格局。

煤炭港区是“北煤南运”第二大通道的主要入海口；散货港区重点建设10万吨—20万吨级的大型专业化干散货、液体散货码头，以铁矿石、原油等大宗散货运输为主，满足临港工业和腹地大宗散货运输需求。

综合港区重点建设10吨级以下的码头，以一般散货、集装箱、液体化工品运输为主，承担临港工业服务、腹地物资中转和综合物流服务；河口港区利用现有设施为本地生产、生活物资运输服务。

在港口集疏运方面，朔黄铁路、沧港铁路和邯黄铁路进入渤海新区核心区入口处，保港高速、石黄高速、邯港高速及沿海高速、津汕高速，在港口后方形成“三横两纵”高速公路网络，沟通西北、华北、鲁西北地区等腹地，形成以铁路运输为主，公路、水运和管道为辅的集疏运网络。

学习天津回避竞争

沧州官方表示，今后一个较长时期内，沧州的希望就在黄骅综合大港建设上，也就是所谓港城互动，使产业向临港地区聚集。成功的案例便是天津港和滨海新区的互动发展。就沧州而言，不仅是复制天津式的成功，而且因其着力发展化工等产业的诉求，这需要黄骅港的崛起。“从逻辑关系上分析，首先是把港口做强，其次才是把产业做优。”河北当地学者对此的解读很清晰。

但是同在渤海湾，黄骅港综合性大港无疑将同天津港的业务有所交集，那么黄骅港与天津港如何竞争呢？黄骅港有关负责人表示，市场经济不应该回避竞争，但在未来一段时间，黄骅港与天津港不存在真正的竞争，因为双方的实力有差距。“港口的建设周期决定了目前黄骅港还处于积蓄力量阶段，当然，随着黄骅港的转身，环渤海港口群的竞争将会加剧。”

“单是冀津两地640公里长的海岸线上就有五大港口，地域相近，各有优势。由于分属不同的行政区划，各港口追求自己的利益，所以就形成过度竞争和不协调的发展，因此黄骅港发展必须找准定位，形成特色，与周边港口协同发展。”沧州当地经济界对此也有着清醒的思考。

目前，沧州市政府正积极争取将渤海新区列为国家循环经济试点单位和天津滨海新区的延伸区，享受有关政策，努力为产业聚集寻求政策支持。进一步做好渤海新区风电、铁路布局规划，为新区开发建设和经济发展留出足够空间。