海事创新国际船代诚信管理制度

中国交通报讯  2月23日，江苏南通海事局向辖区14家国际船舶代理单位通报了2008年度诚信代理等级评定结果，13家单位诚信等级被评定为五星级，仅一家单位诚信等级被评定为二星级。这表明，南通国际船舶代理单位诚信建设取得了明显成效。近年来，南通海事局通过创新实施诚信管理，有力地提升了行政审批效能，优化了港口发展环境，为南通港打造“国际海港区”作出了积极贡献。

五星级船代享多项优惠

早在2006年，交通部就明确要求长江南京以下港口实行“海港化”管理，江苏省提出长江江苏段要打造成“国际海港区”。南通作为江苏重要的对外开放港口，迎来了新的发展机遇。为积极服务“国际海港区”建设，规范国际航行船舶代理单位及人员申报行为，构建诚信建设信息平台，优化口岸环境，南通海事局从2006年4月起，率先在辖区推行《国际航行船舶代理诚信等级体系管理办法》，建立诚信信息记录、诚信评价机制、优惠惩戒措施、诚信信息公布等制度。根据船舶代理及其人员申报行为和申报信息的准确情况等，对其进行诚信信息记录，定期或不定期地进行评价，将船舶代理诚信等级分为五星级、四星级、三星级、二星级4个等级，被评定为五星级的船舶代理单位可享受到优先办理、预约办理等优惠管理措施。此外，南通海事局还对违反有关规定的申报人员进行记分管理，2008年共对28名申报人进行记分，并通报其所在单位。

诚信代理等级评定制度已在南通实施了近三年，通过推进诚信管理，促进国际船舶代理单位加强内部管理，减少了因申报信息不准确而导致审批延期等情况，提高了行政审批效率，优化了港口发展环境。2008年下半年起，虽然受到国际金融危机影响，南通港口经济仍然保持稳定增长，全年共进出国际航行船舶4486艘次，外贸货物吞吐量达到2547.44万吨。

推进诚信集装箱船舶“绿色通道”

在推行国际船舶代理诚信管理的同时，南通海事局还根据上级的统一部署，积极推进诚信船舶评定、诚信集装箱船舶“绿色通道”建设等工作，获得相关认定的船舶可在优先办理手续、定期签证、定期缴纳船舶港务费、延长安全检查间隔时间等方面享受到优惠措施，大大减轻了船方的工作量，节约了时间，提升了营运效率。2007年6月29日，南通江海通集装箱运输有限公司所属“江苏集8”等6艘集装箱船舶，获得“绿色通道”证明，成为第一批驶入“绿色通道”的船舶。目前，在南通海事局辖区申请、并经上级审批同意进入“绿色通道”的集装箱船达11艘。

2009年，受国际金融危机影响，航运市场普遍不景气，面对新的发展形势，南通海事局将紧紧抓住江苏沿海大开发机遇，进一步探索实施诚信管理的新机制，为获得诚信认定的单位和船舶提供更为便利的服务举措，建立水上诚信服务与监督体系，更好地服务南通沿江沿海开发和港口经济发展。