1997年出台全国第一个地方性航道法规《广东省航道管理条例》;2006年出台全国第一个航标管理地方政府规章《广东省航标管理办法》;2004年在全国率先开展沿海航道普查工作,并于今年启动沿海航道规划前期工作……多项“第一”和“率先”使广东省航道养护管理工作走在了全国前列。
7年累计投入航道养护资金16亿元
广东是水运资源条件优越的省份。在全国规划的内河航道“两横一纵两网”中,广东拥有“一横”(西江航运主干线)和“一网”(珠江三角洲航道网)。
按照《内河航道养护与管理发展纲要(2001—2010年)》的总体部署,广东航道养护管理坚持“牢基础、强法制、稳体制、求发展”的宗旨,形成了以养带建、改善提升的良好工作格局,在管理、服务、发展等方面积极作为,在推动广东区域经济发展中较好地发挥了作用。
“九五”和“十五”期间,广东航道建设投资分别达到14.2亿元、12.6亿元。近7年来,广东累计投入航道养护资金达到16.04亿元。截至2007年年底,广东内河通航里程达11844公里,占全国内河通航里程的9.6%,居全国第二位;全省由航道部门设标的内河及沿海航道里程达5000公里,养护、监管的航标有7499座,管理船闸28座。
养护管理制度化规范化
在开展航道尺度维护、数据资料完善等基础养护工作过程中,广东省航道局突出养护管理的制度化、规范化,先后制定了《航标维护管理办法》、《养护维修工程管理办法》、《枯水期保通航预案》等一系列养护管理制度。
继1997年出台全国第一个地方性航道法规《广东省航道管理条例》后,2006年,广东省出台了全国第一个航标管理地方政府规章《广东省航标管理办法》,通过立法明确沿海航标、专用航标管理问题。据统计,自2001年以来,广东省累计开展航道行政审批1600多项,开展航道执法巡查近10万公里,查处违法行为13000多起,有力地保护和巩固了航道建设和养护成果。
开创文明样板航道共建新模式
在文明样板航道创建方面,2001年,广东省启动了西江南江口至肇庆段103公里文明样板航道创建活动,并于2005年8月通过全国文明样板航道验收。2005年、2006年,广东省先后启动了东莞水道、东平水道文明样板航道创建活动,由广东省交通厅组织、省航道局协调,由航道所在地东莞市、佛山市牵头创建,多部门参与,开创了广东省文明样板航道创建的新模式。同时,创建活动融入了地方的城市河流景观建设、水资源综合利用等内容,调动了地方政府的积极性。
此外,广东省航道局推广应用航标遥测遥控技术,西江下游航道、莲沙容水道航标遥测遥控系统被确定为全国内河水运建设示范工程,目前广东省16个区域航道局中有5个应用了航标遥测遥控技术。过去五天一巡查,现在只要轻点鼠标就可以掌握航标工作状态。