杭甬运河基本建成后，500吨级船舶可直接进入杭州萧山内河装卸。如何充分利用杭甬运河的水运优势，带动促进当地经济发展，建设港口码头是关键。但是，目前在沿运河线，港口建设普遍存在着土地制约问题。日前，有水运建设专家认为，其中的萧山瓜沥港区的建设因其所处地利条件，可尝试进行土地制约的突破。

因地制宜辟新路

根据2004年编制的《杭州港总体规划》，确定萧山港区在运河沿线及支流上，规划6个货运作业区为萧山工业园区及萧山区的货物运输提供服务。其中，在“航围线”终点工业园区的附近将新建“江东综合作业区”，该作业区位于新湾镇北面，规划利用岸线1000米，用地1200亩，布置500吨级件杂货、散货、集装箱泊位32个，设计年吞吐能力450万吨，其中集装箱15万TEU；在瓜沥镇南面杭甬运河边规划有“瓜沥件杂货作业区”，位于萧山瓜沥镇大义村，规划利用岸线1000米，用地550亩，布置500吨级散货件杂货、泊位16个，设计年吞吐能力125万吨，这两个作业区主要为萧山东北部地区提供水上货运服务。

目前，通往萧山东北部两个工业园区的航道为七级，最大通航能力仅可通过50吨级船舶，远远不能适应这个区域工业经济发展的需要。作为与杭甬运河相连接同工业园区配套的“航围线”尚处预工可阶段，并且，由于受到国家从严的土地政策制约，即使审批立项之后，从开工建设到港口设施配套齐全投入使用，恐怕至少要3～5年。如果能够因地制宜，在萧山东部的瓜沥镇杭甬运河附近建成港口货物作业区，为萧山东北部货物运输提供服务，从而将该作业区所属的经济腹地中企业所需进口的原材料，如热电厂的电煤、网架钢构厂的钢铁、化工纺织企业的原材料等等物资在这里进行水陆和水水中转，在方便企业运输的基础上，能够有效地降低企业的运输成本。

萧山瓜沥镇南部是水网地带，湖泊河汊占相当面积，非国家严格控制的“农保地”范围，是否可以通过合理规划，在不影响原有水利功能的情况下，新造一个港口作业区呢？

在湖泊中建作业区

杭甬运河杭州段与绍兴段的交界点位于瓜沥瓦泥池，水域面积约540亩，杭甬运河从瓦泥池中下部穿过，将该池一分为二，运河沿岸筑有堤坝与瓦泥池相隔，池北面靠萧山瓜沥水域面积约400余亩，运河岸线长约600米，水域纵深约500米。

如果将杭甬运河边的瓦泥池改建成一个港口作业区，可以不受用地指标的限制，通过兼顾水利功能的合理设计，依托运河通江达海的水运优势，成为该地区目前建造港区的最佳选择。而且，用作水产养殖产生的效益与港口作业区所产生的直接经济效益简直是天壤之别，而间接产生的效益更是不可估量。

专家认为，杭甬运河以北瓦泥池水域可设计建成“山”字型港池，在作业区南面沿运河保留100米左右宽度的水域作为港池，杭甬运河北岸与瓦泥池分隔的堤坝处开口，作为船舶进出港池的通道，船舶由此进入进行货物的装卸作业，对杭甬运河的通航不会有影响。

在“山”字的两边，沿港池岸线修建一条人工河，将作业区与周边陆地进行隔离，便于港区安全生产管理；使该人工河与作业区港池、杭甬运河相连，利用杭甬运河宽敞的航道和丰富的水资源，可为周边农田提供灌溉和排涝。

在湖泊中建作业区需要大量的土方，正好可以利用杭甬运河裁弯取直和疏浚航道产生的废土，按照设计好的港区规划进行有序吹填，省时省力，加快工程施工进度不无好处。