为广西建设亿吨级黄金水道助力

日前，交通运输部、广西壮族自治区人民政府在贵港联合组织召开《贵港港总体规划》(以下简称：《总体规划》）审查会。专家组原则通过对《总体规划》的联合审查，认为该规划基本符合交通部颁布的《港口总体规划编制内容及文本格式》的规定要求，经必要的调整、补充、完善并经批准后，可作为今后一段时期内贵港港发展和建设的指导性文件。《总体规划》的通过和报批实施，为广西建设内河亿吨级黄金水道提供了强大的动力。

发展迫切需要贵港港是全国内河主要港口之一，也是西南、华南地区内河第一大港和国家对外开放一类口岸。近几年来，随着区域经济的快速发展和西江航道条件的改善，贵港港吞吐量增长迅速，2000年以来年均增长24％，2007年货物吞吐量达2507万吨。占广西内河港口吞吐总量的66.7%。今年有望突破3000万吨。

2002年10月，广西壮族自治区人民政府批复的《贵港市港口总体布局规划》是贵港市港口运输业发展的指导性文件。按照该规划的吞吐量发展水平预测，贵港港2005年货物吞吐量为649万吨，2015年为1146万吨，2025年为1776万吨。实际上由于近年来国民经济发展迅猛，广东地区对西部煤炭、建材等物资需求持续旺盛，贵港港的货物中转量一直呈大幅度增长态势。据预测，今后5年内贵港港货物吞吐量还将较大幅度增长，增长率达20％。

随着西部大开发战略深入实施和泛珠三角区域经济合作推进，贵港港面临新的发展需求。《贵港市港口总体布局规划》中贵港港吞吐量预测发展水平已明显偏小，原规划的岸线范围从贵港航运枢纽起至猫儿山作业区下游下山庙止，可利用岸线不足6公里。由于新规划未出台，贵港市辖三区二县市有的港口码头申请项目筹建无法得到广西壮族自治区有关部门和交通运输部的批准，造成港口项目无法开展建设工作。

为了更好地服务于区域经济社会发展，落实贵港市“港口强市”发展战略，有效保护和合理利用港口岸线资源，保障贵港港持续健康发展，在2002年广西壮族自治区人民政府批复的《贵港市港口总体布局规划》的基础上，于2004年11月启动了《总体规划》编制工作。四年时间的酝酿和完善，将促使《总体规划》尽快获准实施。

高层次定位贵港港是全国内河主要港口，是区域综合交通运输体系的重要枢纽和我国西南地区对外物资交流的重要口岸，是腹地资源开发、产业布局和经济发展的重要支撑，是贵港市发展临港工业、沿江产业带和实施“港口强市”战略的重要依托，是贵港市发展外向型经济、加强与粤港澳地区经济交流的重要口岸。贵港港将发展成为以煤炭、水泥、集装箱运输为主的综合性港口，具备装卸存储、中转换装、运输组织、临港工业等功能，兼有旅游客运，加快发展现代物流和商贸服务功能。

贵港港分为中心港区、桂平港区、平南港区等三个港区，按照集约化、规模化、专业化的发展要求，三个港区的定位为：中心港区以煤炭、水泥等散货、件杂货、集装箱运输为主，主要为西南地区资源开发、物资中转，贵港市经济发展和临港工业开发服务；桂平港区以杂货和集装箱运输为主，主要为桂平市及周边地区经济发展和临港工业开发服务；平南港区以散货、杂货和集装箱运输为主，主要为平南县及周边地区经济发展和临港工业开发服务。

在《总体规划》中，贵港港形成“一港三区、各具特色、功能明确”的总体发展格局。在保留、整合现有码头、作业区的基础上，规划新建四个重要作业区，预留30个作业区为今后发展使用。按照“统筹规划、远近结合、深水深用、合理开发、有效保护”的原则，在贵港沿江岸线545公里中，规划贵港港岸线长88.13公里，已利用7.864公里，占规划岸线的8.92%。其中，中心港区岸线长度184.8公里，规划岸线长度39.03公里；桂平港区岸线长度273.8公里，规划岸线长度24.2公里；平南港区岸线长度86.4公里，规划岸线长度24.9公里。

根据港口的定位和贵港作为广西壮族自治区承接东部产业转移基地的精神，规划提出贵港要加强港口基础设施建设，建立通畅的港口集疏运体系，大力引入工业项目，以港兴工、以工兴城、港城互动，依托港口形成一批较有影响的临港工业基地和大型物流中心，提高港口综合通过能力，初步形成布局合理、功能完善、信息畅通、便捷高效、安全环保的现代化港口体系。

预测2015年、2020年、2030年贵港港吞吐量将分别在5000万吨、6500万吨和8000万吨以上。

滞后问题迎刃而解当前贵港港开发建设中存在着岸线开发利用不合理、岸线资源闲置现象。与此同时，港口基础设施总量不足，结构不够合理。贵港港无论在基础设施规模、水网结构，还是运输能力、技术装备，以及运输质量和服务水平等方面，与港口配套设施和经济社会发展不相适应。中心港区当前存在的主要问题是港口设施落后，通过能力不足，集疏运能力不强。桂平港区码头设施不足，设备简陋，堆场小，吞吐能力有限。平南港区港口码头只有华润作业区和武林港作业区有一定规模，需要加强港口资源整合。

《总体规划》的实施，对贵港沿江545公里岸线重新布局和充分利用，对于解决存在的突出问题，加强港口的建设和改造，打造现代化内河大港和区域性物流基地的构想必将成为现实，贵港港必将迎来崭新的发展时期，将为广西打造内河亿吨级黄金水道作出新的贡献。