因为水运具有运量大、成本低、污染小、安全性高的诸多优势，近年来，南京对水运发展情有独钟。近日，市政府专门下发《关于加快全市水运发展的实施意见》，从现在起到2020年，我市将投入230多亿元补贴“水运”发展。

《意见》中明确，从今年起到2012年，南京市每年在市财政预算中安排不少于5000万元的航道建设专项基金，主要用于补助由市级承担的航道、船闸等水运基础设施建设方面的有关费用。从今年起到2020年，全市将投入水运发展建设资金230多亿元，其中“十一五”期间拟投入建设资金135亿元，这些资金主要用于航道、港口和保障体系建设。

记者在《意见》中看到，这些资金已经有了明确的投放重点。“十一五”期间，航道建设方面，南京市将实施芜申运河高淳段航道整治及秦淮河复线船闸、划子河船闸、秦淮河航道整治等工程，计划投入建设资金25亿元；港口建设方面，建设千吨级以上泊位45个，计划投入建设资金92亿元，港口公用基础设施建设投入15亿元；支持保障系统建设方面，计划投入建设资金3.4亿元。

除此之外，南京市还鼓励发展优质运力，出台相关措施，限制低质量船舶、低水平运力进入市场，并逐步淘汰老旧船舶和高污染船舶；培育一批年产值过亿元的船厂和船舶配套装备企业，布点建设5万吨级以下散货船造船基地和万吨级以上船舶维修基地等。

按照计划，到2010年，南京市全港货物吞吐能力将力争达2亿吨，其中集装箱吞吐能力达220万TEU（国际标准箱单位，通常用来表示船舶装载集装箱的能力，意思为20英尺标准集装箱）。到2020年，沿江港口基本实现现代化，建成长江流域国际性、多功能、综合性江海转运主枢纽港，全面建成以长江为核心，芜申运河、秦淮河、滁河为骨干，其他航道为补充的通江入湖、连城达港的高等级航道网络。