每座城市都有自己的根。对于我们生存的这座城市而言,大连港就是它的根。一百多年前,港口催生出一座年轻的城市。百年间,港口与城市结伴而行,清晰地折射出“以港立市,城以港兴”的发展轨迹。
30年的改革开放,令这座只有百余年历史的城市愈发年轻,处处充满着生机与活力,向世界彰显着新领军者的风采;与城市相伴而行的港口在这30年间也同样精彩,这艘东北亚国际航运中心的“旗舰”驶过了一段不平凡的航程……
A 改革 港口前行动力之源
在一位“老码头”的记忆中,30年前的那个冬天格外寒冷。“滴水成冰的季节,海风刺骨,我们心里却是暖乎乎的,因为十一届三中全会召开了,大连港在这个冬日开始了新的航程。”
1982年1月1日,作为全国沿海港口中唯一一家试点,大连港开始实行政企分开。大连港务管理局分成交通部大连港口管理局和交通部大连港装卸联合公司两个性质不同的独立经营单位。
4年之后,经国务院决定,大连港开始实行中央和地方双重领导,以地方为主的管理体制,将八个机构及部门合并成大连港务局。此次改革虽然扩大了港口的自主权,但管理权、物资采购权等仍未下放给企业,一些影响港口发展的深层次问题也没有得到解决。
真正给大连港带来巨大变化的当属第三次港口管理体制改革。2001年11月,交通部决定将港口原则上交由港口所在城市人民政府管理。大连港集团董事长、党委书记邢良忠对这次港口管理体制改革,至今还记忆犹新,“2003年4月7日,市委、市政府公布了大连港下放地方后政企分开的改革方案。按照这一方案,原先政企合一的大连港务局实行政企分开。大连港的企业部分,本着港口生产专业化、经营规模化、投资多元化和管理现代化的原则,组建大连港集团有限公司。”
改革使大连港集团迎来了新的发展机遇。2003年11月,《中共中央、国务院关于实施东北等老工业基地振兴战略的若干意见》明确提出,把大连建成东北亚重要的国际航运中心。省市政府明确提出,大连港集团要成为东北亚国际航运中心建设的核心与“旗舰”,将举全省、全市之力支持大连港集团做强做大。由此,大连港集团的发展揭开了新的篇章。
B 开放 海纳百川的胸怀
如今,漫步大连港大窑湾港区,“NYK”、“CMA”、“MAERSK”等随处可见的“洋字母”集装箱,让人有仿佛置身于国外码头的感觉。
大连港的集装箱运输起步于1980年,当时,正是看到了高速增长的集装箱运输已成为世界航运业发展的趋势,大连港开始建设以集装箱码头为核心的大窑湾港区。1996年,大连港集团与新加坡港务集团合资组建了大连集装箱码头有限公司(DCT),投资并运营大窑湾一期工程的5个集装箱泊位。这是我国第一个合资的集装箱码头公司,投产后在国内引起了强烈的反响。
大连港的开放与合作不仅仅局限在集装箱领域,在码头配套及集疏运领域,大连港集团与大连保税区、美国普洛斯集团共同投资开发并经营了大窑湾保税物流园区;与中铁集运共同组建了合资公司,投资建设大连铁路集装箱中心站……
2006年4月28日,大连港股份有限公司股票在香港联合交易所挂牌上市,成功登陆香港联合交易所主板市场,成为东北第一家海外上市公司、内地第二家港口 H股公司,并创下了亚洲港口概念股票发行价最高纪录。
据统计,截至2007年底,大连港已与世界160多个国家和地区、300多个港口建立了海上经贸关系,对外合资合作企业已达34家。至2007年底,大连港集团实际使用外资约28亿元,实际使用内资近10亿元。
C 建设 夯实航运中心之基
今年8月,世界最大的铁矿石出口商巴西淡水河谷公司在大连宣布从现在开始到2020年,将与大连港集团合作建设中国北方矿石分拨中心。此前,淡水河谷公司对中国北方港口考察了一年之久。最终,大连港集团凭借着国内最大、最先进的30万吨级矿石码头在这场竞争中锁定了胜局。追溯大连港的历史,超前的港口建设,使得大连港在20世纪70年代至80年代,不仅成为我国的第二大港,而且还跃居外贸第一大港。
2001年,在迈进亿吨大港的门槛之后,大连港也面对着一个不容回避的现实--港口位次逐年下滑。随着一些新兴港口的崛起,船舶的大型化要求码头必须有大纵深的堆场,同时要求码头必须有充足的深水泊位,大连港码头的专业化程度也显不足。
于是,自2002年开始,一批事关大连港未来发展和航运中心建设的港口基础设施工程相继开工———开工建设30万吨级原油码头、30万吨级矿石码头;全面升级改造新港油品码头;推进大窑湾集装箱二期、三期工程;启动大连湾散货码头及堆场工程;完成老港区搬迁工程……
据统计,集团成立5年来,用于港口基础设施建设的投资达184.4亿元,相当于再造了一个大连港。5年来,经过老港区搬迁改造和大规模的建设,一批领先国内乃至亚洲的大型化、专业化码头在“一岛三湾”地区相继建成投产,使大连港的核心竞争力得到大幅提升,国际航运中心的核心港区已基本建成。
如今,大连港已实现了“世界上有多大的船,大连港就有多大的码头”,硬件设施已跻身世界一流港口水平,为大连国际航运中心建设奠定了坚实的基础。
D 发展 乘长风破万里浪
在港口界,吞吐量是衡量港口发展速度快慢最直观的指标。从2005年开始,大连港集团已连续3年实现了吞吐量净增2000万吨。2007年底,大连港口跻身世界港口前15强。据统计,从1985年到2007年的22年间,大连港集团吞吐量翻了两番,集装箱吞吐量增长了127倍,总资产增长了45倍,资产总量已达247亿元,居全国沿海港口第三位。
但在同样的时间段,天津港和青岛港的发展速度远远超过了大连港,一度被甩在身后的营口港正加快了追赶的速度,而且与大连港的差距在不断缩小。
大连港集团总经理孙宏在接受采访时丝毫没有回避这个话题,“周边港口的发展态势,要求大连港集团的发展必须再提速,否则不但不会赶超竞争对手,反而会被人家越甩越远。”
在巨大的压力面前,大连港人重新调整了发展战略,并推出一系列新举措———
按照第四代港口功能和港区一体化发展趋势,努力实现由传统的港口建设经营人向港口资源开发运营商转变。
进一步推进经营国际化战略的实施,以资本为纽带,通过港口资源整合,实现区域化协同发展。带动锦州、葫芦岛、丹东港等区域内港口的资源整合,构建以大连港为核心的国际航运中心组合港。同时,重点推进与秦皇岛港、曹妃甸港的合资合作。
积极打造物流成本洼地,努力实现由传统的装卸港向现代物流港的转变。目前,集团已开始加快内陆和海上物流体系的建设,加大了铁路专用自备车、铁路班列、内陆干港、铁路集装箱中心站等项目的投入,不断打造顺畅、低成本的陆向物流走廊。
大连港集团这艘承载着大连建设东北亚国际航运中心决心与希望的“旗舰”,正在全力提速,乘长风破万里浪!