——上海港国际客运中心开发有限公司副总经理王迟

同志们，朋友们，大家上午好：

今天来自全国14个沿海港口的26家与邮轮和客运相关的企业相聚一堂，一起来探讨如何在发展中国邮轮经济的进程中发挥港口企业的作用。今天与会的有中港协的领导、各沿海港口的邮轮（客运）码头的代表、世界主要邮轮公司、代理公司及相关旅行社的代表等等。首先请允许我代表邮轮分会筹委会对大家的出席表示衷心的感谢和热烈的欢迎，感谢大家对于发展中国邮轮经济作出的努力和贡献。

现在，我受中国港口协会委托，代表邮轮分会筹委会向大会作报告，主要介绍一下当今世界邮轮发展的情况、世界和中国邮轮码头发展的情况，以及邮轮分会成立的背景和目标。

1  世界邮轮发展情况

近年来国际邮轮业务发展迅猛。目前世界上经营国际邮轮业务的公司主要有四大集团。美国嘉年华集团和皇家加勒比集团占据前二位，丽星邮轮总部在马来西亚，地中海邮轮在意大利注册。嘉年华集团下属有公主邮轮、荷美邮轮、冠达邮轮、铁行邮轮等子公司，还有我们熟悉的歌诗达邮轮。皇家加勒比集团旗下也有皇家加勒比国际邮轮、菁英邮轮和金钻邮轮等邮轮品牌。美国的这两大集团控制了超过80%的舱位数。

全球邮轮大会每年三月份在美国迈阿密召开，到2008年已举办了24届。每年都会有约20万人参加这个大会，包括船舶制造业、船舶供应、旅游目的地、邮轮码头等等。上海港国际客运中心从2007年起参加了这一盛会。欧洲邮轮大会每两年一次在德国汉堡举行。2008年首届亚洲邮轮大会明天在上海正式登场。在与迪拜、新加坡、香港的竞争中，上海脱颖而出，中国港口成功取得了本次亚洲邮轮大会的举办权。从上述会议的举办情况我们也可以看出全球邮轮业发展的态势。

根据国际邮轮协会（CLIA）最新报告，从美国港口出发乘坐邮轮的乘客人数2004年为810万人次，2005年为861万人次，2006年为900万人次，2007年为918万人次。而全球的数据分别为2004年的1085万人次，2005年的1150万人次，2006年的1200万人次，2007年的1256万人次。美国港口出发的比重超过75%。2007年邮轮业为美国带来了超过35万个就业机会和380亿美元的经济效益。很显然，美国是全球邮轮经济最发达的地区，主要邮轮产品包括加勒比海航线和阿拉斯加航线。2008年欧洲邮轮市场预计将会比去年增长17%，2009年，至少还会再有15%的增长。因此，2009年，欧洲邮轮市场将会从2007年的400万人次数量提升至540万人次，两年内涨幅超过35%。主要邮轮产品包括地中海航线和北欧航线。

    对于亚洲，邮轮经济刚刚起步，邮轮公司的高管们这样评价中国：“我们在中国看到了一个长期可以发展的机会。我们并不期待明天就会有超过100万的游客，但当我们着眼于这个国家巨大的规模，迅速增长的经济，不断壮大的中产阶级以及与日俱增的出境游人数，你就会看到这个国家的巨大潜力。”目前，邮轮公司纷纷看好亚洲潜在的邮轮客源市场，迪拜、新加坡、香港、上海、天津等亚洲港口城市，都有母港邮轮航线经营。

2  邮轮码头发展情况

近10年来，全球邮轮游客增加了2倍，许多国际大都市在经济发展中相继渗进了邮轮经济的元素。如有“国际邮轮之都”之称的美国迈阿密市，拥有12个邮轮码头和2公里长的泊位，是18艘邮轮的母港。从迈阿密邮轮码头登轮的乘客，2004年为175万人次，2005年为180万人次，2006年为187万人次，2007年为189万人次。若计算进出口人数，则又翻番。

虽然目前邮轮产业还主要集中在欧美地区，但人口众多的亚洲地区具有巨大的发展潜力，新加坡、日本、韩国、香港等亚洲国家和地区都已建成了具有一定规模的邮轮中心。新加坡游轮中心成立16年来，乘客人数累计已经超过1,000万名。1998新加坡游轮中心接待了超过100万名乘客。2001年接待了85万人次邮轮游客，产生直接经济效益1亿新元，总经济效益约合6亿新元。2002年接待了247万人次邮轮游客；2005年11月到2006年2月间的乘客人次，同比增加了36.3％，停靠的邮轮艘次，同比增加了近九成。

全球邮轮行业向“东”转移的信号明显，越来越多的邮轮公司关注亚洲和中国的客源市场，并在中国开设办事机构。首届亚洲邮轮大会也将于2008年10月23-25日在上海举行。以上海港为例，从2006年7月2日歌诗达邮轮公司的“爱兰歌娜号”首次以上海为母港以来的三年，上海的母港邮轮市场得到了空前的发展。 2009年，歌诗达邮轮公司的“经典号”、“爱兰歌娜号”，皇家加勒比邮轮公司的“海洋神话号”等豪华邮轮将陆续从上海出发，开出总计32个航次的邮轮母港航线，总床位数达到5万个。据统计和预测，上海港国际客运中心出入境旅客2007年为10万人次，2008年将达到15万人次，2009年将达到20万人次，并呈不断攀升的态势。随着2008年北京奥运会的成功举办、2010年上海世博会的召开，以及两岸直航、赴台旅游和国家对于邮轮相关政策的开放，中国的邮轮市场即将进入高速发展阶段。

目前，中国沿海港口也正争相发展邮轮经济，厦门、三亚和上海的邮轮码头已经建成并投入使用，天津、大连、青岛、深圳的邮轮码头正进入规划或建设期，其他港口也正在积极研究本地发展邮轮经济的可能性。各地都有访问港邮轮到访，母港邮轮航线开设或抵达的中国沿海港口有天津、上海、厦门和三亚。

下面，我简单介绍一下上海港国际客运中心项目。该项目位于上海市中心城区、北外滩航运集聚区域的核心地带，与百年外滩和浦东陆家嘴，形成三足鼎立之势，共同组成当今上海城市景观的黄金地标，区域内交通十分便利。国客中心项目占地16.5万平方米，总建筑面积约40万平方米，并建有近8万平方米的滨江绿地，是上海市中心少有的大面积景观绿地。总长约1200米的岸线，吃水深度都在－10米以上，可以同时停靠4艘3-7万吨级的豪华邮轮。国际客运站的主体功能面积约3.2万平米，包括换票区、联检大厅、行李提取区等，另有约400个车位的地下车库。客运中心的码头、候船大楼及登船桥全部采用高科技手段进行管理，整个码头的安保系统符合国际标准。设计年通过能力为100万人次，截至10月15日，2008年的出入境乘客已超过10万人次。

3  邮轮分会为何成立

    成立邮轮分会，有利于我们在邮轮经济中发挥主导作用。中国的港口在所在城市中地位较高。城以港兴、港为城用，城市的发展往往与港口的发展密不可分。本世纪初，中国的港口企业也刚刚完成政企分开，他们既保持着政府时代的高度社会责任感和舍我其谁的态势，又有现代企业制度下的市场化运作，并掌握着庞大的资源，可以从多方面支持本地邮轮经济的发展。由于历史的渊源，中国港口企业与口岸联检单位关系密切。可以代表邮轮公司与海事、海关、检验检疫、边检等口岸联检单位共同协商解决问题，这也使得港口企业在主导邮轮经济的发展中占到了先机。从亚洲范围内看，比较重要的邮轮母港分别是阿联酋的迪拜、新加坡和香港，这些港口在货运业务中的优势也是相当明显的。从中国大陆范围内看，有希望成为比较重要的邮轮母港的分别是北部的天津、中部的上海、东南部的厦门和南部的三亚。有些是货运大港，有些是旅游城市。天津的发展主要是作为北京出海口的地理位置，再加上渤海湾地区的客源市场；上海同样也是得益于绝佳的地理位置，加上长三角的客源市场；厦门得益于三通的概念和小三通的实施；三亚的低纬度适合邮轮营运，极佳的气候条件可以常年运营邮轮，并拥有非常丰富的旅游资源。无论在亚洲的范围还是中国大陆的范围，港口企业在邮轮经济的发展中都起到了非常明显的主导作用。

成立邮轮分会，有利于分会会员之间的经验交流与合作。除了建设一流的邮轮母港设施以适应世界邮轮建造的趋势，也要全方位地与各邮轮公司合作，为他们的成功运营提供帮助和支持。这里，有些港口企业的做法值得借鉴。有些港口企业帮助邮轮公司进行市场推广与票务销售，有些港口企业直接组织自己的员工以员工旅游的方式参加邮轮公司的邮轮度假产品。这样一来，作为港口，邮轮公司是你的客户；而作为乘客，你又是邮轮公司的客户。这种你中有我，我中有你的合作模式，将双方的利益捆绑在一起，共同迈向双赢的结果。除了业务合作外，有些港口与邮轮公司之间寻求更进一步、更深层次的合作，有些港口与邮轮公司成立合资旅行社、有些成立合资旅游咨询公司、有些签署战略合作协议，与邮轮公司一起开展邮轮的市场营销工作，共同努力培育本地的邮轮客源市场，使邮轮旅游成为人们出游的主要方式之一。

邮轮码头收费问题也是普遍关心的问题。在整个邮轮经济链中，邮轮码头并不是主要的因素，只是个微利的环节。许多中国港口对于水路运输还是按照上个世纪90年代的费率标准来收取费用。港口企业愿意承担发展邮轮经济的初期投入，主要原因就是港口企业的社会责任感，以及近几年港口效益不断提升的结果。虽然邮轮码头并不赚钱甚至亏损，但对于邮轮母港经济链中的酒店业、商业、船舶供应、旅游、就业等环节都有很大帮助。但是邮轮码头本身毕竟是企业，企业若常年维持低费率，必将导致无法长期发展，甚至生存，会员之间也非常有必要分享彼此的经验，为邮轮码头企业长期发展寻求出路。

成立邮轮分会，有利于解决制约邮轮经济发展的相关问题。中国港口企业需要合作的地方很多，首先要向中央政府呼吁的就是多港挂靠问题。多港挂靠问题就是从中国沿海港口出发的邮轮母港航线不能再行挂靠中国大陆的其他沿海港口。此政策主要涉及两个政府部门，交通部主要考虑沿海运输权保护的问题，把邮轮乘客从一个中国港口到另一个中国港口认为是沿海的客运，从而限制外籍船舶经营该业务。而欧美等成熟的邮轮经济发展地区，已经很好的解决了这一问题，首先他们不认为是沿海客运，因为沿海客运是以目的地运输为标志的，而邮轮旅游的挂靠港仅仅是乘客旅游的一个环节，完成该地的岸上旅游项目，乘客将继续乘船开始下一段的航程。因此，乘客下地的主要目的不是运输而是旅游。欧美国际规定，整个邮轮航线的设计过程中，只要有一个国外港口，即可看作是国际航线，没有沿海运输权保护的问题。公安部主要考虑乘客出入境手续的问题，比如在上海上船的乘客，在宁波进行岸上游览的时候下船，算再次入境，还是需要再次办理签证？现在公安部没有一个统一的做法，据了解，公安部正在向各沿海港口调研并制定相关的办法以适应邮轮出入境的需要。以上海为例，按照目前的政策，从上海出发的邮轮母港航线只能挂靠日韩的港口。如果多港挂靠问题能够得到解决，那么中国港口企业在邮轮经济的发展中将由竞争走向合作。因为现在是零和游戏，邮轮公司选择了天津作为母港，上海就没有了机会，反之亦然。但若从中国港口出发可以再挂靠一个中国港口，那么以青岛为例，从天津出发的母港航次将加靠青岛港，从上海出发的母港航次也将加靠青岛港。青岛港虽然不是母港，却也拥有了两倍于天津和上海的邮轮航线。这对于推动中国邮轮经济的发展是非常重要和非常有效的方式。其他问题，包括台湾航线问题都是邮轮公司关心和分会值得探讨的问题。

今天是个值得纪念的日子，在全球邮轮公司高管纷纷来到中国的时候，中国沿海港口的邮轮（客运）码头的负责同志坐到了一起，共商中国发展邮轮经济的大计。我们有理由相信，中国邮轮经济必将迎来一个崭新的发展时机，邮轮分会也必将成为中国发展邮轮经济的生力军。

邮轮，让港口更美好。

最后，祝大家在上海短暂的停留期间一切顺意。

2008年10月22日

中国上海