10月18日，交通运输部副部长徐祖远在上海会见了国际海事组织(IMO)秘书长米乔普勒斯先生。米乔普勒斯秘书长是应徐祖远副部长邀请，前来上海海事大学参加该校新校落成庆典和“航运与海事教育”论坛的。活动期间，徐祖远副部长与米乔普勒斯秘书长还就如何提高航海教育与培训、发展壮大海员队伍和培养高素质海员等共同关心的话题交换了意见。

秘书长在航运与海事教育论坛上的演讲中高度评价了中国在过去三十年中在航运发展、海事教育与培训方面所取得的巨大成就。徐祖远副部长在论坛上发表了题为中国海运事业发展与海事教育的演讲，其中提出的建设海运社会的理念得到了秘书长的认同。

以下是徐祖远副部长在上海海事大学航运与海事教育论坛上的演讲全文。

尊敬的国际海事组织秘书长米乔普勒斯先生，
尊敬的上海市人民政府沈骏副市长，
各位嘉宾，女士们，先生们：

下午好！

作为海事界人士，我们都非常幸运地见证了近年来世界航运界所经历的前所未有的持续繁荣，而作为一名中国人，我对这种繁荣在很大程度上归功于中国航运业的持续强劲发展深感自豪。

经过30年的改革开放，中国海运业取得了举世瞩目的成就：中国海运船队运力跃居世界前列；港口建设、港口货物吞吐量和集装箱吞吐量连续五年居世界首位；中国年造船能力、年产量、手持订单均居于世界前列；设备制造、金融、保险等海运相关产业以及航运服务和保障体系也得到了迅速提升。同时，中国航运法制环境明显改善，航运市场的开放程度已达到世界发达国家的开放水平，在国际海运事务中也正发挥着越来越重要的作用。中国海运业的发展不仅保证并促进了中国外贸和经济的突飞猛进，同时也为世界经济和世界航运业做出了重大贡献。

但是，我们也必须清楚地意识到我们今天所面临的严峻挑战。随着全球经济一体化进程的不断加快，全球贸易依存度的不断提高，航运业发展的风险越来越大，市场竞争也日趋激烈。因此，国际航运界不但需要密切关注世界经济的运行状况，而且要不断根据市场环境及时调整发展战略。我们更要非常谨慎地分析世界贸易、金融形势和市场走势，冷静地面对世界航运发展的此消彼长，做出明智的决策。为了确保中国海运业的可持续发展，需要从政治、经济、技术的多个角度全方位切入，其中关键是人才。海事人才的培养毫无疑问是保持中国海运业竞争优势的核心因素。

中国高等航海教育的发展曾经有力地支撑了航运事业的发展。为了适应航运业迫切的人才需要，中国高等航海教育规模由小到大、办学层次由低到高、专业学科由单一到多科、教育领域由国内到国际，逐步形成了由政府办学、地方政府和企业合办以及企业投资办学的不同管理模式，具有普通高等航海院校、成人高等教育院校和职业高等教育院校不同层次的较完善的航海教育与培训体系。中国高等航海院校逐步建立起了学科结构合理，有很高学术水平的师资队伍，教学条件大为改善，部分实验室设备达到国际领先水平。全国高等航海院校由1978年的3所已扩展到今天的28所，每年毕业的水上专业学生逾万名，为中国航运业的飞速发展提供了有力的人才保障。

然而，随着航运人才市场的日益国际化以及经济全球化和知识经济时代的来临，国内外对航运人才的能力素质也提出了新的要求。世界范围的航运业竞争，使得各国都把航运人才置于重要的战略地位。而航运人才的竞争，实质上是高等航海教育水平的竞争。中国航运业规模的迅速扩大，对航海高等教育提出了前所未有的挑战。中国航海教育必须以全新的视角审视现行的人才培养模式，把“国际化”、“以人为本”和“创新”的理念贯穿于海事教育的全过程，着力培养高素质、适应世界航运人才市场需求的航运人才。

首先，我想应该在全国范围内建立海事管理机关、院校和航运业的合作网络，研究先进的教育理念、培训大纲和培训模式，不断提高教学内容的系统性和完整性，教育内容不但要包括关于最新的航行技术，更要包括海上安全管理、海洋环境保护、海事主管机关和政策、国际法律与实践；建立海事人才库和思想库，及时了解和满足航运业的最新需求，为海运业提供具有前瞻性的发展思路。

第二，应该重点培养具有国际视野、能够深入分析国际政治、经济形势对海运业影响的决策型人才；培养通晓资本运作、有跨国经营管理能力的高级航运管理人才；培养精通航运政策与航运法律方面的人才；努力培养一批能够在国际组织发挥影响力的专业与英语俱佳的业务骨干；重点培养具备复合型知识和技能的高级船员，尤其是能胜任操纵大型集装箱船、超大型油轮及LNG船高级船员。

第三，应该按照国际标准，特别是国际海事组织《海员培训发证和值班标准公约》开展海员培训，强化实操能力和外语水平，努力使海员取得有特色的技能，满足航运业的需要并增强其在国际人才市场上的竞争优势。不仅要向海员传授航行技术和知识，还要培养海员的自豪感，培养他们形成先进的航海文化。参与国际人才市场的竞争要靠海员的较高素质和技能、以及较高的忠诚度和敬业精神。

第四、应该充分利用海事院校、海事管理机关和航运业各自特长，有针对性、有侧重地开展国际海事动态的跟踪研究工作。整合教育和培训资源，充分发掘包括造船、航运、金融、保险等在内的大海事的潜力，形成完整的海运社会，帮助整个行业取得竞争优势。

第五、应该更加广泛地与世界上的各航运企业、行业组织和协会、航海院校和研究机构积极开展交流合作，联合研究和创新，共同促进航运人才培养的国际化。

最后我想值得一提的是，海事教育培训的最直接受益者—航运公司和相关企业应该为海事教育培训做出更多的贡献。我们需要吸引最好的青年参与海事教育和培训，海上资历对于很多岸上海事管理职位来说是非常有价值的经验。通过提供更好的职业发展机会，将激励更多的人员加入航海业取得海上资历。同时，还必须解决航运业的社会形象，为海员提供满意的工作和生活条件。航运业应该将高质量的船舶、高技能的海员、最好的工作生活条件为目标，而不是依靠低成本运作来取得竞争优势。这样才可能从根本上解决当前海运业面临的海员短缺和航海人才的流失问题。

航运人才，尤其是高级航运人才是中国能否早日建成航运强国的关键所在。高等航海院校应当责无旁贷地承担起加快培养高级航运人才的责任。交通运输部将一如既往地对中国高等航海教育事业的进一步发展和航运人才的培养继续予以积极引导和支持。我希望中国高等航海院校坚持规模、结构、质量、效益协调发展的方针，积极拓宽高等航海教育经费投入渠道，稳步发展普通高等航海教育，加快发展高等航海职业教育，积极开展航海继续教育，促进高等航海教育协调发展。因此，中国高等航海院校要认真面对新的形势，寻求新的发展，做出新的贡献。

谢谢大家。