一条外轮进港，围绕吃喝拉撒，许多做服务（供应回收）生意的“货郎船”、“货郎担”蜂拥而上。8月15日，笔者从港务部门获悉，自南通下发《规范船舶港口服务行为意见》以来，这种现象不见了，港口经营生产秩序和船舶安全得到有力保证。

为规范港口服务企业的经营行为，加强对船舶港口服务业的监管，南通市港务局对港口服务市场进行了深入调研，发现外轮进港后，港口服务企业无序竞争，哄抬物价，抢买抢卖，既影响到港口和国家的整体形象，又严重危及到港口船舶安全。为彻底改变这种混乱现象，根据相关法律法规，南通制定了《关于规范船舶港口服务行为的意见》。规定港口服务企业和船舶不得利用码头作业现场作为交易洽谈场所，提倡通过船舶代理或运用传真、电子邮件直接与船公司进行业务关系。船舶港口服务企业必须持有《港口经营许可证》、特定船舶供应（回收）合同等合法手续开展服务活动。同时，船舶港口服务企业进入港区从事供应（回收）服务，必须与码头企业签订安全管理协议，遵守码头企业的安全制度，服从码头企业的现场管理，不得影响码头企业的正常生产。对没有《港口经营许可证》、供货凭证单位和人员拒绝放行。

《意见》还要求船舶港口服务企业要规范自身行为，依法经营，公平竞争，遵守港口管理及口岸管理相关法律法规，为来港船舶提供优质服务，树立南通口岸良好形象。对于不遵守相关法律法规和安全制度，不服从码头现场管理，进行不正当竞争等扰乱港口正常生产秩序的行为，一经查实，依法处罚，直至吊销《港口经营许可证》。