8月5日上午，汕头举行《汕头港总体规划补充报告》汇报会，听取了《汕头港总体规划补充报告》修编情况汇报。市委书记黄志光强调，要进一步重视港口工作，重视港口规划，重视港口发展。从汕头可持续发展的高度，用世界眼光战略思维，站在历史发展的新起点上规划建设汕头港，把汕头港打造成为多功能、综合性、外向型、现代化的东南沿海深水大港，打造成广东的枢纽港、粤东的港口群中心。

  　会议由黄志光主持。市领导蔡宗泽、邓大荣、罗仰鹏、谢泽生、苏耀光、郭大钦参加汇报会。会议听取市港口管理局、中交第一航务工程勘察设计院的编制和修编情况汇报。

  汕头港是我国沿海25个主枢纽港之一。为加快汕头港发展，建设区域交通航运中心，汕头对《汕头港总体规划》进行修编，力求站在汕头市与粤东地区经济发展的高度，打破行政区划的限制，结合三大经济带的规划，综合考虑港口发展现状、吞吐量预测、合理确定各港区功能定位及布局，科学规划岸线资源，将澄海、潮阳、潮南三区和南澳县、广澳等港区的规划，纳入汕头港总体规划，作为对《汕头港总体规划》的补充和完善，使规划具有较强的前瞻性、科学性、规范性和可操作性。根据《汕头港总体规划补充报告》的有关规划，汕头港港口及港口预留岸线长58.8 公里，港区由原规划的7个增加为9个，包括广澳港区、海门港区、田心港区、南澳港区以及榕江港区等。全港远期通过能力约3.5亿吨，集装箱1800万标箱。目前，规划的环评工作正在加紧进行中。

  黄志光在讲话中指出，汕头过去因港口而发展起来，今天加快汕头发展需要港口做支撑，今后汕头经济发展港口的作用会更加凸显。没有大港口就没有大经济，就没有汕头经济的大发展。要进一步重视港口工作，重视港口规划，重视港口发展。随后，黄志光对进一步搞好港口规划、定位、发展、引进合作伙伴以及港口基础设施配套等工作提出了要求。

  黄志光指出，加快完善港口规划是加快汕头港建设和发展的重要基础。没有好的港口规划就没有好的港口发展，没有港口的大规划就没有港口的大投入大建设大发展。要树立大港口的理念，从汕头可持续发展的高度，用世界眼光战略思维，站在历史发展的新起点上规划汕头港。汕头港总体规划要一盘棋考虑，要大气魄、大思路、大手笔、高起点、高标准，用世界眼光战略思维谋当前、谋长远，通过大规划促进港口大发展，加快汕头经济发展。

  黄志光指出，汕头港是国家、广东、粤东的重要港口，具有重要地位。要用世界眼光战略思维规划建设汕头港，把汕头港规划打造成为多功能、综合性、外向型、现代化的东南沿海深水大港，打造成广东的枢纽港，打造成粤东的港口群中心，远期目标要打造成国际化港口。汕头港是个整体，要合理布局、定位好每一个港区。广澳港区是将来发展重中之重，是今后汕头港的希望所在，要发展成为以集装箱为主的多功能港区。要考虑整个城市的规划、生态，在海门港区集中搞煤炭中转基地。

  黄志光强调，港口发展与产业发展、与经济腹地的扩大息息相关，相互相承，相互促进。发展港口经济要扩大经济腹地，要立足汕头，立足粤东，面向赣东南、闽西南，通过加快港口建设，提高通关能力，搞好服务，吸引周边的物流。发展港口经济要扩大陆域，港口规划要充分考虑陆域规划和发展，为堆场、仓储、物流中转的发展提供场所。发展港口经济要与城市规划和产业发展相衔接，三大经济带为城市和产业发展空间的扩大提供了重要载体，这对发展临港工业、装备制造业以及物流、服务业非常重要，市因港而兴，港因市而旺，要加大基础设施建设，扩大港口泊位，加快港口发展，用十年左右时间打造东南沿海亿吨深水大港。要用发展的眼光考虑问题，用发展的眼光制定目标，用发展的眼光搞好规划。

  谈到引进合作伙伴的问题时，黄志光指出，要解放思想，创新思路，积极引进投资合作者，特别是战略合作者。通过引进投资合作者和战略合作者，加快港口建设。大港区、大泊位、大规划、重要港区引进战略合作伙伴，小港区、小泊位、小规划引进合作伙伴。对于港口基础设施配套问题，要进一步完善港口的口岸、航道、公路、铁路的规划，包括陆域的规划、仓储、物流的配套。进一步加快疏港铁路规划，进一步论证、深化、优化方案。

  黄志光最后要求，要对规划作进一步的深化完善。进一步理顺经济腹地、分析发展前景、拓宽战略视野和眼光、明确规划思路，进一步比较、论述汕头港与周边港口和产业、经济发展的关系，进一步修改完善文字结构。

  汕头市长蔡宗泽对进一步完善《汕头港总体规划补充报告》提出要求。他指出，要加快粤东城镇群中心建设，以港兴市，加快汕头发展，做好港口规划十分重要，各个部门要积极配合，加快此项工作。港口规划要与整个城市规划紧密衔接，港口功能的定位和近期、中期、远期发展规划要进一步明晰，港口规划要跟汕头加快发展的蓝图衔接好。希望编制单位要按照大家提出的意见建议对规划作进一步的修改、完善。

  汕头市领导邓大荣、罗仰鹏、谢泽生、苏耀光分别对规划的进一步修改、完善提出要求。市有关职能部门负责人也对规划的进一步修改、完善提出意见建议。

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  与原规划相比，《汕头港总体规划补充报告》呈现几个特点：

  一是增大了规划船型的等级，煤炭船舶由原规划的10万吨级提升至15万吨级；散货船型由7万吨级提升至15万吨级，适应了船舶大型化的发展趋势。

  二是打破行政区划的限制，不再以区、县为单位划分港区，而是站在全港的角度，充分考虑临港产业带的发展需求，对全市的岸线资源进行统一规划，达到充分利用和有效整合岸线资源的目的。

  三是紧密结合汕头“三大经济带”的规划，进一步优化各港区的规划布置方案。规划将原广澳港区的范围向濠江西侧拓展，使港区规模增加近一半。将海门港区进一步向东发展，适当布置5000吨级以下泊位，作为公务码头、工作船码头；将人工渔礁一并纳入港区规划；依托已建华能海门电厂东北防波堤，将该防波堤向外拓展并延伸，规划在堤内布置大型散货泊位。《补充报告》还增加规划了榕江港区，将侧重建设物流园区，更好地为生态经济带的原材料、农副产品、深加工产品、工业产品的运输以及第三产业发展服务。