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高雄港对该港部分人员疑似涉嫌虚报货柜量,诈领奖励金及获取不法利益乙案,再次提出上述说明。
据表示,本案目前已进入司法程序,该港会全力配合检调调查,以协助厘清相关疑义;该港货柜装卸量之计算方式,依“商港栈端口管理规则”第107条规定办理,即航运公司装卸货柜之计数、点交、点收、货柜柜号识别等均由船舶理货业者负责办理。实务上作业,货柜之数量、标识、柜号,系由船公司及装卸业者与理货员三方共同签证,已具有第三方参与公证之性质,此共同签证亦为海运业各界,含运送人与托运人等所认同。
该港表示,航商选择港埠主要考量因素为货源、作业效率及港埠费用等,近年来,大陆地区沿海港埠建设突飞猛进,货柜装卸量大幅成长。惟高雄港二○○五年货柜装卸量却衰退二点五个百分点,系高雄港自开港以来首度呈现负成长,其中转口柜量衰退更达百分之四点三二,在当年度世界前十大货柜港口中,仅高雄港货柜装卸量衰退。为此,“行政院及交通部”多次指示该港需戮力提升高雄港港埠竞争力,降低各项租金费用,留住航商永续投资经营,避免高雄港丧失国际枢纽港之重要地位及国家整体竞争力。该港在“交通部”充分支持下,审酌国际港埠竞争环境及港埠经营政策,于二○○六年中积极推动相关优惠措施,货柜航商对于高雄港的努力深表肯定,因而持续与该港签订货柜码头长期租约,高雄港因而稳住货源并确保长期营收。
该港之优惠措施,包括港湾业务费率、土地使用费优惠及货柜码头货柜量成长奖励措施等,亚太地区各港口(如韩国釜山港)为与华北各大港竞争,亦采取类似优惠办法。
该港重申,二○○七年散装船运价持续飙高,加以货柜装载谷物的技术提升,部分进口之大豆、玉米及其它谷类货物改以回头柜装载,造成高雄港进出口柜量增加百分之十一点一八,惟转口柜却衰退百分之零点六六,此系因进出口柜量大,致货柜场地容量饱和,已无空间储放转口柜所致。另依“交通部”核定之“高雄港港埠业务费费率表”规定,空柜可纳入货柜装卸量统计。
高雄港是亚太地区货物输往美西主要货柜港,以往从美西港口运回高雄港的回头柜,有部分是空柜,系因台湾对美国的贸易往来是出口大于进口所致,此为海运业货柜运输的正常现象,去年在高雄港进出的货柜,重柜与空柜的比例仍与往年相同,空柜并无不合理增加的情形。至于翻舱柜,虽然有部分大陆及其它地区港口有计入货柜装卸量,惟高雄港依“交通部”规定依较严格之标准不计入货柜装卸量统计,航商实际作业中翻舱柜是否有疏误算入货柜装卸量并转报该港,将配合检调调查厘清。