镇江边防检查站检查员李志和通过镇江电子口岸网络平台,接到镇江外轮代理公司发来的利比里亚籍“威虎”号货轮进港申报后,经查验无误,在电脑上打出“同意进口”四个字,一按电脑鼠标,便将申报回执发给了代理公司。此举标志着镇江港国际航行船舶进港申报进入无纸化申报时代。据了解,应用数字证书系统进行船舶进港申报,这在全省口岸系统尚属首家。
根据我国《国际航行船舶进出口岸检查办法》规定,国际航行船舶进入口岸前,须提前申报,得到边检、海事、海关、国检等口岸查验单位的许可后,方可入港。按照以往传统的人工递单申报方式,船舶代理人员要前往四家查验单位一一递上书面申请。办完一次申报手续,一般要花费两个多小时。
我国《电子签名法》颁布实施后,镇江市加快建设电子口岸政务数字证书应用系统,并于今年六月通过了国家密码管理部门的验收。这个系统的应用,保证了电子申报与书面申报具有同样的法律效力。
办理船舶进港申报时,代理人员只要坐在办公室里,通过网络将电子申报表发到口岸各查验单位。查验单位接到申报后,在网络上进行确认办理,并通过网络将申报回执发回代理公司。至此,便完成了一次申报过程,前后只要几十秒钟的时间,大大提高了通关效率,节省了相关费用。以二〇〇六年为例,全年进入镇江港的国际航行船舶一千零四艘(次),以每次进港申报需要两小时计算,代理人员花在递单过程中的时间就达两千多个小时。如今通过网络办理,全年只需几十个小时。与以往相比,代理在申报过程中就节省三个月左右的时间。