7月5日，全国水运工作会议在北京隆重召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎作出重要批示强调，积极发展水路运输，狠抓安全生产，为经济社会发展提供有效服务和有力保障。 

曾培炎说，水运是国民经济重要的基础性和服务性产业。改革开放以来，我国水运事业取得很大成绩。在新的形势下，要深入贯彻落实科学发展观，按照健全综合运输体系的要求，注重发挥水运占地少、污染小、成本低的优势，积极发展水路运输，加快推进我国水路交通现代化。

曾培炎指出，发展水路交通要面向市场需求，加大政策支持，增强能力建设，加快结构调整，促进节能减排，大力发展内河航运，不断开拓海洋运输，为经济社会发展提供有效服务和有力保障。

曾培炎特别强调，当前要针对存在的问题，强化监管管理，狠抓安全生产，排除事故隐患，确保人民生命财产安全和水运秩序正常。

交通部部长李盛霖在会上就深刻理解胡锦涛总书记在中央党校发表的重要讲话和贯彻落实曾培炎副总理批示精神，加快推进我国水路交通现代化建设作了主题报告。

李盛霖说，这次会议的主要任务是贯彻落实党中央提出的科学发展、和谐发展与建设资源节约型、环境友好型社会的部署和要求，研究和部署水路运输工作。他高度评价了我国水运发展的主要成就。他说，进入新世纪、新阶段，我国水路交通抢抓机遇，坚持量的扩张与质的提高并重，发展速度明显加快，结构不断优化，服务经济社会发展、新农村建设和人民群众安全便捷出行的能力显著增强，国际地位进一步提升，我国已发展为世界航运大国和港口大国。概括起来，有以下六个特点：水运基础设施建设成效显著；统一开放、竞争有序的水运市场初步形成；水路运输服务能力不断增强；安全监管和人命救助能力不断提升；国际海运交流与合作进展明显；科技创新和精神文明建设取得新的进展。

在谈及新世纪以来水路交通的发展实践体会时，李盛霖总结了五个方面的认识：坚持改革开放，抢抓历史机遇；坚持科学发展，加强规划指导；坚持省部携手，促进区域联动；坚持以人为本，加强安全管理；坚持科教兴交，注重推进创新。

关于水运发展面临的形势和任务，李盛霖指出，新世纪新阶段，我国已站在了全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的历史起点上。一是经济全球化的机遇与挑战，要求水路交通必须提高综合竞争力和保障国家经济安全的能力；二是建设资源节约型、环境友好型社会，要求水路交通必须做到又好又快发展；三是加快发展现代服务业，要求水路交通必须抓紧抓好发展转型；四是坚持以人为本和可持续发展，要求水路交通必须提高安全保障能力。

李盛霖强调，水路交通发展的总体要求是必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照健全综合运输体系的要求，充分发挥水运比较优势，做好“三个服务”，加快水路交通的结构调整、升级和转型，实现科学发展、安全发展、和谐发展，推进我国水路交通现代化。

李盛霖说，到2020年，总体实现水路交通现代化：拥有基本达到世界先进水平的水运基础设施、装备和服务体系，海运综合实力强，内河航运优势明显，与其它运输方式相互协调，形成安全、高效、畅通、可持续发展的水路交通系统，适应经济社会发展和国家经济安全的要求。主要表现在：水运基础设施网络健全、结构合理、功能比较完善，主要港口成为重要的区域性或国际性物流中心；运输装备先进、结构合理，船舶大型化、专业化、标准化程度高；耗能低、污染小的设施和装备得到普遍应用，实现节约发展、清洁发展；水上支持保障系统功能健全，安全保障能力强；发展理念领先，行业管理科学，运输组织高效，现代科学技术和信息技术得到广泛应用。他强调，要推进水路交通现代化，必须大力发展内河航运，不断开拓海洋运输。

李盛霖强调，推进水路交通现代化，任务十分繁重，需要分阶段、分步骤实施。要紧紧抓住“十一五”这一关键时期，突出抓好六项重点工作：沿海港口结构调整和升级；以长江黄金水道为重点的内河航运建设；京杭运河扩能改造；现代海运船队建设和结构调整；内河船型标准化；安全保障能力建设。

李盛霖要求“十一五”期间做好六项工作：进一步抓好规划的制定与实施；进一步加大政策支持；进一步加强水运市场的监管；进一步强化水上安全的监管；进一步完善水运法规、标准的规范；进一步加强科技创新和人才队伍建设。

最后，李盛霖强调，发展内河航运，开拓海洋运输，加快推进水路交通现代化，一要加强领导，明确责任；二要加强合作，形成合力；三要面向市场，调整结构；四要注重协调，完善功能。
国家发展和改革委员会副主任毕井泉在讲话中指出，着力发展水运是促进国民经济和社会发展的重要保障，国家积极鼓励和支持发展水运。

国务院办公厅、国家发展和改革委员会、国防科工委、财政部、铁道部、水利部、商务部、国资委、海关总署、国家安监总局等有关部委的代表应邀出席了会议。

各省（自治区、直辖市）交通厅（局、委）、港航管理局，大型港航企业，长江、珠江航务管理局，交通部各司局、科研院校及有关协（学）会等单位负责人共200余人出席了会议。

交通部副部长翁孟勇、黄先耀，驻部纪检组组长杨利民出席了会议。交通部副部长徐祖远主持会议。

中国港口协会常务副理事长出席了会议。