目前，江苏省政府启动了3000亿元政府主导投资项目，明确提出要把港口作为加快沿海、沿江开发和江海联动的重要战略资源，加快推进、优先发展。

由连云港新东方公司开发的玻璃钢管出口货种已初具规模。程学亮  摄

港口是国民经济的重要交通枢纽和进出口贸易的“晴雨表”，江苏作为全国的港口大省，今年1月份货物吞吐量出现负增长，行业景气度明显下滑，金融海啸“寒气逼人”，江苏港口面临着重大的考验和严峻的挑战。

“危机面前挑战和机遇并存，江苏港口必须抓住国家扩大内需、拉动经济增长的重大机遇，着力推进事关江苏长远发展的重大交通项目。以战略性深水航道建设为核心，加快港口重点工程建设，加快构建全省港口集装箱运输体系，强化港口规范管理，充分发挥港口在综合运输体系中的枢纽作用，在困境中全力推动江苏港口稳步快速发展。”江苏省交通厅副厅长、江苏省港口管理局局长王昌保在2月18日召开的江苏省港口工作会上明确了港口新一轮战略发展的方向。

加快推进战略性重点工程建设

江苏沿海地区综合开发已上升为国家战略和长三角地区一体化建设体系，深水航道建设对江苏省新一轮经济拉动和打造港口强省至关重要。据了解，目前，连云港港30万吨级深水航道工程已获得国家发改委批准立项，力争年内开工建设。长江南京至浏河口段12.5米深水航道整治工程目前已完成通州沙至白茆沙段、福姜沙段、南京至江阴段工可报告的编制和项目防洪影响评价、环境影响评价报告的编制。交通运输部把长江深水航道作为拉动内需的项目整体打包上报，积极争取项目进入国家基础设施建设计划，并加快实施。

围绕长三角一体化、江苏沿海开发、加快苏北发展和徐州老工业基地振兴等一系列战略部署，今年江苏港口建设力争完成100亿元，加大力度建成一批、续建一批、开工一批、储备一批大型化、深水化、专业化码头项目，新增万吨级以上泊位26个，新增货物通过能力7500万吨。

对沿江沿海港口的建设，今年将重点建成连云港港旗台作业区25万吨级矿石码头泊位、旗台作业区10万吨级氧化铝等11个5万吨级以上码头泊位和15个万吨级以上码头泊位；续建连云港港旗台作业区液体化工码头、苏州港太仓港区集装箱三期工程等码头工程；开工建设南通港洋口港区LNG码头、盐城港大丰港区石化码头等工程。内河港口的重点，是要建成无锡内河港新港一期、常州港京杭运河东西港作业区等码头工程；续建连云港港中云台作业区一期、无锡港藕塘作业区等码头工程；开工建设淮安港工业园区通用码头、盐城港大丰港区内河作业区等码头工程。

拓展集装箱运输新途径

针对目前集装箱货源急剧下滑的趋势，《江苏省港口集装箱发展战略》将全面实施，使集装箱运输进一步向中西部地区、长江中上游地区、内河港口、“区港联动”和远洋干线等方面拓展。

连云港港在已开通的“五定班列”基础上，将进一步加快港口集装箱运输向山西侯马、甘肃兰州等中西部地区拓展，以“铁流”引“物流”，加快中西部地区新的内陆“无水港点”建设。全省沿江港口将采取措施吸引长江中上游港航企业参与建立合资合作机制，参与码头建设经营；并积极开辟太仓港至长江中上游各港的集装箱驳运快线。

同时，充分发挥全省内河高等级航道网优势，加强沿江沿海港口与内河港口合作，大力发展内河集装箱运输，推动内河港口“二类口岸”和“海关直通点”建设，促进集装箱运输向内河港口拓展。同时加快引入第三方物流和保税物流，发展港口现代物流；积极争取集装箱通关“绿色通道”和省内“一站式通关”服务，提高通关效率；加快推进“昆太联动”，实现港区与工业园区、经济园区的无缝对接，进一步拓展“区港联动”功能，提升港口集聚效应，降低园区物流成本，促进互动发展。

在远洋干线方面的拓展包括：发挥连云港港、太仓港干线港的主导作用，吸引大的班轮公司开辟远洋航线，吸引周边港口集装箱源向干线港集聚，加快形成沿海以连云港港为干线港，其他港口为支线、喂给运输；沿江以太仓港为干线港，其他港口为支线、喂给运输的集装箱运输体系，全面提升全省港口综合国际竞争力。

打造“软实力” 增强竞争力

今年，江苏省港口管理局还将通过不断提升行业管理水平和服务效能，不断提升港口“软实力”，增强全省港口的市场竞争力。其中包括，出台《关于规范港口行政执法若干问题的意见》，开展港口安全监管专项活动；组织港口危险货物作业认可证核发和作业申报专项检查，实施港口危险货物作业安全专家会诊长效管理，制定并执行钢材、木材等重点货种港口装卸安全作业规范流程。

此外，还将继续开展全省港口内贸集装箱超载治理，并逐步建立全省内贸集装箱超载治理长效监管机制。进一步规范港口建设费征缴程序和征收机制，确保全省港口建设费足额、按时征收；继续推进港口节能减排工作，积极推动老港区功能调整和老码头技术改造，大力推进集装箱码头大型港机“油改电”工作；继续完善公共服务设施建设。

据悉，南京港联检锚地、镇江港扬中锚地等一批港口公共锚地今年将建成，同时还将加快连云港港旗台作业区防波堤工程、张家港、常熟等长江进港航道等一批公共基础设施的建设和项目前期储备。

（中国水运报）