2008年是全球经济的多事之秋，而作为中国北方第一大港的天津港却是炙手可热，尽显蓬勃之势。由天津市政府不久前主办的“聚焦东疆，合作共赢”大型签约座谈会，在萧瑟的“冬天”里敲响了开场锣，并很快以斑斓的项目和“春天”般的强烈自信，给了众多海内外企业一针强心剂！

自2007年12月11日封关运作以来，天津港东疆港区配套设施逐步到位，通关环境已经形成，区域综合投资环境不断完善，大批功能项目签约聚集于这块日益灼目的宝地。而此次签约的涵盖物流加工、金融服务和区域合作三大类的20个项目，纷纷找到了“意中人”。种种例证表明，天津港东疆港区即使在当前世界经济持续低迷、招商引资不容乐观的情况下，仍有足够的底气。

三大板块——劲撑招商引资

此次大规模招商，源于天津市政府提出的“东疆保税港区要在功能开发上实现重大突破”的决策。封关前，天津港东疆港区即确定了三大板块作为招商引资的重点：以分拨、配送、仓储、运输为主的现代物流业；以低能耗、环保型、轻结构为特点的进出口加工制造业；以离岸金融、总部经济及驻区业务机构为重点的服务产业。

根据这个主攻方向，天津港采取有力措施，以招商引资促功能开发，取得显著成绩。截至2008年12月10日，入驻国内外企业已达到103家，内资注册资本金21.1亿元人民币，外资注册资本金4.58亿美元，而在这次的座谈会上，又有22家海内外知名企业和部门融入进来，预计总投资规模将达到164.3亿元人民币，其中外资额接近百亿元人民币。已落户的项目呈现三个特点：

——规模大、潜力大的项目多。这里有全球物流500强企业投资项目1个，投资规模在1000万美元以上的项目7个。最具代表性的有北美最大整车运输企业世能达公司，它是为世界500强中三分之二的企业提供物流运输服务的；而德信集团为世界最具创新型企业第25位、中国最具竞争力的定制手机供应商。

——促进功能开发的项目多。这里有国际贸易项目16个，物流运输项目9个，货运代理项目3个。中国目前最大的滚装船汽车出口运输企业华图航运公司以及日本小松叉车都扎根于此，而中国远大集团医药研发及投资总部、新疆中基公司也将对东疆功能开发起到重要作用。

——体现创新发展的项目多。中国远大集团、华图航运公司、美国世能达公司等6家企业的地区总部和中小企业发展基金、东疆产业发展股权投资基金等创新项目，对东疆保税港区的功能拓展和创新发展同样具有重要意义。

天津港集团公司总裁田长松表示，天津港东疆港区今年将在推进大的物流仓储加工项目引进、国际航运中转、内陆腹地企业入驻、将保税港区优惠政策向内陆腹地延伸等方面实现更大突破！

保税港区——体现“四大自由”

“实现自由港是建设保税港区的最终目标”，天津港集团公司董事长于汝民在东疆保税港区一期封关时便作如此表示。在此次的招商会上，天津市市委常委、天津滨海新区管委会主任苟利军也表示，东疆港区以建设与国际接轨的自由贸易港区为目标，建设“货物流通自由、资金流动自由、人员进出自由以及企业经营自由”的最开放的功能区域。到2012年，在整体全面推进的基础上，探索在全国建成第一个自由贸易港区，实现北方航运中心和国际物流中心的核心功能——这样一幅宏伟蓝图，加上前期的科学规划和精心筹备，众多的国内外企业更是难以克制投资欲望。

为了早日实现目标，天津港东疆港区特别注重了吸引符合自由贸易港区功能的离岸金融、国际商品展示交易等特色项目。他们一手抓招商引资的配套产业，一手抓时长三年的综合配套改革试验实施方案，全面提升投资服务的综合环境。

据介绍，三年行动计划涉及口岸监管、行政体制改革等4大方面，20个项目，其重点就是实现与自由贸易港区功能对接，达到本地区与国际间货物、人员、资金等流动和配置无障碍，提高资源配置水平，创造企业便利化的经营环境。此外，还按照“一线放开、区内自由、境内关外”的原则，积极推动口岸监管单位进行监管模式创新：制定了诚信管理办法，积极做好全面推进的各项准备；采取提前报关方式，逐步实现事前备案管理；创新检验检疫模式，实施电力检疫、只检疫不检验等创新，进一步降低企业运营成本，提高管理服务效率。

刚刚出台的东疆产业促进政策和船舶登记政策，也为船舶注册、吸引国内外船舶和船公司落户东疆提供了更为便利的服务。此外，还积极探索公共服务社会化，在综合评价基础上确定了区域安全生产监管服务机构，全面推行公务用车、物业管理等机关后勤社会化，提高专业化管理水平和风险控制能力。

据了解，天津港东疆港区计划到今年基本建立口岸监管新模式。“两大中心”的五大核心功能具备整体规模，与国际自由贸易港区的通行做法在主要方面实现基本接轨，并使功能和政策在经济发展中发挥重大作用。

东疆港区集装箱码头。余风  胡志强  摄

（中国水运报）