（2008）中港协研字第102号

各分支机构：

为了加强我会对港口标准化工作的管理，规范中国港口协会推荐标准的制、修订工作程序，提高工作质量，现将《中国港口协会推荐标准制订程序（试行）》（以下简称“程序”）发给你们，望今后在组织制订相关标准时，严格按该“程序”要求做好立项、制定工作计划、收集信息、试验验证、起草标准草案（征求意见稿）、征求意见、编写标准草案（送审稿）、写好编制说明等项工作，使标准制定工作更为科学规范。在执行该“程序”过程中遇到问题可及时与我会港口研究中心联系。

附件：《中国港口协会推荐标准制订程序（试行）》

中国港口协会

二00八年九月八日

协会内发送：常务副理事长、正副秘书长、办公室、研究中心、协调联络部

附件：

中国港口协会推荐标准制订程序（试行）

1  立项

1.1  提出新标准项目前,应进行必要的论证,弄清:

    a)  目的和意义；

    b)  客观条件是否成熟；

    c)  制定标准数；

    d)  需要人力物力数。

1.2 填写《标准制、修订项目建议书》（见附件2）,上报中港协标准化管理部门申请计划。

2  成立编写组、制定工作计划

2.1  编写组成员不宜过多。编写组的成员应具备以下条件：

    a)  熟悉技术;

    b)  有一定的标准化知识;

    c)  有检索文献的能力;

    d)  编写文件的能力较强;

    e)  有一定的组织能力;

    f)  能充分表达自己的观点,也善于考虑别人的意见;

    g)  责任心较强;

    h)  能用现代化手段编写标准。

2.2  编写组成立后,应编写《项目完成工作计划》，内容为：

    a)  工作内容;

    b)  工作安排;

    c)  计划进度;

    d)  组内分工;

    e)  调查研究、试验的初步安排;

f)  需要经费预算。

3  调查研究 、收集信息

3.1  收集的信息主要有：

　a)  标准化对象的国内外现状和发展方向；

　b)  有关最新科技成果；

　c)  行业的需求和期望；

　d)  生产(服务)过程及市场反馈的统计资料、技术数据；

　e)  国际标准、国外先进标准和技术法规以及国内相关标准。

3.2  对标准中存在的关键问题或难题，可选择具有代表性的或典型性的调查对象进行有针对性的调查研究，如：深入生产实际，走访有关科研、院校。

4  安排试验验证项目

4.1  对需要进行试验验证才能确定技术内容或指标的，应进行试验验证，并提出试验验证报告。

4.2  试验验证前，应拟订试验验证大纲，确保试验验证的可靠性。

试验验证大纲包括：

    a)  目的要求；

    b)  试验对象；

    c)  试样制备；

    d)  试验方法；

e)  使用仪器设备工具。

5  起草标准草案(征求意见稿)

5.1  对收集到的资料进行整理、分析、对比、选优；起草标准草案（征求意见稿）。

5.2标准草案（征求意见稿）内容应先进可行；文本应符合GB/T1标准化工作导则。

5.3  同时应写好标准的编制说明(见附件1)。

6  征求意见

6.1 由编写组负责将标准草案(征求意见稿)、编制说明和《征求意见回函表》（见附件3）发到有关单位或部门征求意见，并要求在规定的时间内反馈.，规定时间内未反馈的，按没意见处理。

6.2  征求意见的单位或部门应是与本标准有密切关系，或比较熟悉标准内容的有代表性的生产、使用、科研院校与监督检查单位。

7  编写标准草案(送审稿)

7.1由编写组对反馈的征求意见进行分析研究和提出处理意见，可分为采纳、部分采纳和不采纳并说明理由。

7.2由编写组依据处理意见对标准草案（征求意见稿）和编制说明进行修改，形成如下文件：

   a)  标准草案(送审稿) ；

   b)  编制说明；

   c)  征求意见汇总处理表（见附件4）。

8  标准审查

8.1  根据标准的复杂、成熟程度和涉及面的大小，由中港协标准化管理部门组织会审或函审（函审表见附件5）。

8.2  参加标准审查的人员应具有代表性和权威性，应吸收行业内外有关单位和专家参加。

8.3 标准的审查要充分发扬民主,认真听取意见,求得一致认识,从而提高标准的质量,确保其可行性。

8.4  审查的材料应包括：标准草案(送审稿)、 标准编制说明、征求意见汇总处理表、必要的试验验证或验证报告、采用国际标准或国外先进标准的有关文件或样品。     

8.5  应审查的内容：

    a)  立项时的要求；

    b)  制定的程序；

    c)  有关法律法规和强制性标准；

    d)  采用国际标准的要求；

    e)  标准的协调性；

    f)  技术内容；

    g)  编写规范。

8.6  审查结束形成审定纪要，其主要内容包括如下：

    a)  审查会议的主持单位；

    b)  参加审查的单位和人员；

    c)  对标准的评价和水平评定；

    d)  对标准的修改意见；

e)  对标准是否通过提出结论，并提出实施日期的建议。

9  标准报批

   编写组应根据审查意见对标准草案(送审稿)进行修改，形成如下文件：

    a)  报批报告；

    b)  标准草案(报批稿) ；

    c)  编制说明；

    d)  征求意见汇总处理表；

    e)  审定纪要,并附审定人员名单；

f)  其他。

10  批准、编号与发布

    中国港口协会推荐标准由中国港口协会秘书处批准、发布，由中港协标准化管理部门编号。

11  标准的复审

11.1  为适应科学技术的发展和市场需求的变化，或在相应的国家标准、行业标准发布实施后，对中国港口协会推荐标准应定期进行复审。

11.2   复审周期：

    一般不超过三年。

11.3 经复审后的结论处理如下：

    a)  标准内容不做修改,仍能适应当前使用需要,符合当前法律、法规和科学技术水平的，给予确认；

    b)  对标准条款、图表作少量修改、补充时，按有关修改的规定执行（可用标准修改单或勘误的形式）；

    c)  标准内容需作较大的改动才能适当前需要时，应予修订；

    d)  标准内容已不适应当前需要，或已为新的标准所替代的，该标准应予废止。

附件：1、标准的编制说明

      2、中国港口协会推荐标准制、修订项目建议书

      3、征求意见回函表

      4、征求意见汇总处理表

      5、中国港口协会推荐标准函审表

附件1

标准的编制说明

一、《编制说明》的主要用途    

a)为标准草案的审查提供技术依据；

b)在标准实施过程中如发现问题时，可借助《编制说明》中的内容加以解释或说明；

c)标准修订时，以原《编制说明》为依据，审查原先考虑问题的出发点，以便在修订时确定新的工作方案。

二、《编制说明》的主要内容

a）标准编制工作简要过程的说明，包括任务来源、工作计划的进展和执行情况等； 

b）编制标准的原则和确定标准主要技术内容（如技术指标、参数、性能要求、试验方法等）的论据，修订标准时，应增列新旧标准技术指标的对比；

c）主要试验验证的分析、综合报告、技术经济论证和预期经济效果等；

d）采标与采标程度，与国际标准或国外先进标准技术指标和水平的对比；

e）贯彻标准的要求和措施建议，以及废除或者替代有关标准文件的建议；

f）其他重要内容的解释和应予说明的事项；

g）主要参考资料及文献目录。

三、《编制说明》的注意事项

a）《编制说明》应是一份真实记录标准编制过程、可供以后修订标准时有参考价值的珍贵资料；

b）对《编制说明》的格式要求，无统一规定。建议加一封面，格式可参照标准封面。应将标准编号、标准名称、编制单位、编制日期等内容体现出来。

附件2

中国港口协会推荐标准制（修）订项目建议书