（2008）中港协研字第011号
 
交通部：

为了贯彻交通部徐祖远副部长关于“交通部在引导我国邮轮经济发展方面应当起主导作用”的批示精神，我会于2008年1月15日在上海召开了“港口与邮轮经济发展座谈会”，就邮轮经济发展中的有关问题听取了各方面的意见和建议。来自港口行政管理部门和港口企业、国际邮轮公司的经营者、造船工程和港口建设设计单位等的代表30余人参加了本次座谈会，大家围绕邮轮经济发展展开热烈讨论，并形成了以下意见和建议：

1、发展邮轮经济是我国国民收入提高之后的重要趋势，也是港口城市发展的新的增长点，我国港口行业要主动适应邮轮经济发展的需要，并做好与之相关的各项基础设施建设工作。

2、邮轮经济的发展要有中央各部门在政策上的支持，应把邮轮航线视为旅游产品，允许国际邮轮在我国境内多个港口连续挂靠，以与国际惯例接轨。建议国家能尽早制定国际邮轮在我国境内多个港口连续挂靠的相关政策，海关、边检等口岸部门承认邮轮公司为旅客发放的登轮证件为通行证明，以进一步简化人员上下船检查手续，提高邮轮码头人员通过效率。

3、邮轮经济的“蛋糕”很大，各方面都看好邮轮经济，但实际上留给港口的利益却不多。港口企业投入大，得益少，致使建设专业邮轮码头的积极性受到很大影响。建议国家主管部门在制定相关政策时，适当提高邮轮码头的费收标准，或允许邮轮码头实行市场定价，以更好地调动港口企业的积极性。

4、现在许多港口，都想成为邮轮母港，在各港口加强协作的同时，建议交通部作为主导部门，对我国邮轮码头的发展及早规划，以创造良好的邮轮经济发展环境。

5、建议开展邮轮航线多港连续挂靠试点工作，拟优先选择上海港作为邮轮母港或基本港，南通、南京、宁波等长三角港口作为挂靠港，以加速发展邮轮经济。

特此报告
 
中国港口协会
2008年1月24日
 
抄报机关：交通部水运司
协会内发送：常务副理事长、正副秘书长
办公室、港口研究中心