自2020年8月起,杭州港航在全省首推“两张清单、一套标准”的风险分级管控标准,出台双重预防机制建设指导手册,并坚持问题导向、试点先行、梯级推进、体系融合原则,分级部署杭州水路交通企业安全生产双重预防机制建设。
截至目前,安全生产双重预防机制建设已向杭州市182家水路交通企业全面推广并取得较好成效,重点破解了行业企业风险管控认识不够、自行建设能力不足、相关指南指导性不强等突出问题,促进企业落实安全生产主体责任,提升企业本质安全生产水平,确保安全生产形势持续稳定。
杭州港航以危化品、客运和小型企业为重点,选择三类6家港口企业先行开展试点,下沉一线指导试点企业制定工作方案,明确工作任务,落实工作责任。借助高校智库的力量,走访试点企业现场,调研企业基层岗位工艺过程,辨识客观风险,进行风险量化分级,助力试点企业双重预防机制建设走深走实,为行业企业树立标杆。
今年6月,杭州港航组织召开双重预防机制建设现场推进会,全面总结推广试点经验,3家试点企业现场介绍经验,推荐一批示范标杆企业供各地学习借鉴。7月14日,杭州水上交通安全双重预防机制研究课题通过验收,该项研究工作取得阶段性成果。在此基础上,制定《杭州市水路交通运输行业安全生产双重预防机制建设指导手册》,详细列举五类企业的风险分级管控流程,制作76个作业单元的参考样例。印发500余册指导手册,为企业双重预防机制的自主建设提供强有力支撑。
下一步,杭州港航将继续深入推进完善行业双重预防机制建设,进一步探索以数字化手段实现安全风险发现治理的精准管控,探索企业安全风险分级分类、差异化、精准化监管,力争形成典型经验推广,促进企业实现安全风险自辨自控、隐患自查自治。(浙江省港航管理中心报送)