3月20日,在已入初春的浙江省宁波市,中国港口协会举行六届二次理事会,共同讨论有关中国港口行业的重大事项。中港协名誉理事长、原交通部副部长洪善祥,交通部水运司巡视员彭翠红,港口处处长王金文,交通部人事劳动司综合处副处长时骏等出席了会议。宁波市委副书记郭正伟到会致辞。出席会议的有中国港口协会理事、常务理事、正副理事长等共170余人。
在会上,彭翠红代表交通部水运司讲话,对新一届协会领导班子的工作给予肯定,并指出协会正在进行的工作难度是很大的,希望协会多做些扎扎实实的工作。负责交通部社团管理工作的交通部人劳司代表时骏就加强交通社团管理的设想作了介绍。会议审议通过了中港协理事长陆海祜做的题为“坚持为会员、为企业、为行业服务的宗旨,为推进港口科学发展、和谐发展、持续发展作出新的努力”的工作报告;审议通过了“六届理事会2005年度财务决算和2006年度财务预算的报告”;审议通过了“关于单位会员发展工作、第六届理事会、常务理事增补和调整,协会副秘书长和秘书处办事部门、各机构负责人任免等情况的报告”;审议通过了《中国港口协会分支机构管理规定》;审议通过了《港口企业内贸装卸、堆存业务的行业公约》。
会议期间,代表分组开展了热烈的讨论。大家对六届理事会成立以来的工作给以了高度评价和充分的肯定。一致认为本届理事会人员精练、思路开阔、工作务实、卓有成效,真正为会员着想、为会员服务。讨论中代表们就港口行业中的一些热点、难点问题提出了意见和建议,希望协会加强调研和协调,努力向政府部门反映会员与行业的呼声与诉求,真正起到沟通政府与企业的桥梁作用。从记者参加讨论所了解到的情况看,代表们集中反映了对以下一些问题的看法及要求:
一是关于港口体制问题。代表们认为,各地的港口体制改革进度不平衡,有的还未到位。有的代表说,现在是管港口的部门越来越多,但帮港口的却很少。
二是货物港务费和港口建设费的收支问题。对此,代表们反映最多的是:(1)收费主体不明确;(2)两费支出途径不明,有的港口主要用于养人,而港口公共设施的维护费却不落实。(3)有些代表呼吁,要取消港口建设费,认为不符合目前港口投资多元化的实际情况。据了解,安徽省在收费方面做得较好,对两费统收统支到省,收支两条线,确保了港口公共设施维护费不作他用。
三是口岸环境建设问题。大家反映,目前港口投资建设中都有个为“一关三检”口岸单位建造办公设施“买单”的问题,无疑增加了港口的投资成本,不利于港口吸引多元化投资进行建设和发展。大家要求协会向政府部门呼吁协调解决。记者认为,这个问题不是地方政府所能解决的,还应由中央政府出面来协调,因为港口企业和地方政府是万万不敢得罪“一关三检”口岸单位的。
四是加强港口规划和宏观调控,防止低水平重复建设的问题。许多代表既肯定了当前港口建设热的必要性,又担忧如不加强港口规划和宏观调控,可能会出现低水平的重复建设。
讨论中,代表们还对引航体制问题、中小港口发展问题、“港口法”的配套问题、行业的价格自律问题等热点问题提出了不少好的意见和建议。记者从中感受到,中港协正在成为港口单位之家,为全国的港口企事业单位提供了一个信息沟通的渠道和平台,行业协会的作用正越来越显现。
会议最后,陆海祜理事长做总结讲话,对协会工作提出要求和希望。一是要进一步加强协调和联络,进一步扩大协会的覆盖面;二是要进一步加强行业规律的研究,进一步提升协会工作的科学性;三是要进一步加强技术培训、法律咨询等服务工作;四是要进一步加强信息咨询工作;五是要进一步加强协会的自身建设,构建和谐、科学的协会文化。整个会议在宁波港集团有限公司的大力支持下,完成了所有议程,取得圆满成功,为年内协会各项工作的顺利开展打下了良好的基础。