南通市港务管理局消息，今年该局建立港口工程前期工作代建制度，以尽量减少企业负担，加快港口工程前期工作进度，方便码头单位，优化投资环境。

每个港口项目的实施，需要做大量的前期工作，主管部门需要项目申请报告，海事部门需要通航评估报告，水利部门需要防洪影响评价，环保部门需要环境影响评价等等。然而，当业主单位刚刚跨入港口工程建设大门时，对这一切都还比较陌生。有的业主形容开展港口工程前期工作，叫做跑断了腿，磨破了嘴。有的业主因为对前期工作程序、环节不熟悉，影响了工作进度。南通市港务局从实践中还发现，尽管码头单位耗费了大量的人力物力财力，港口工程前期工作仍存在两大问题，一是业主单位委托的出具报告的单位资质不够，二是有的报告内容不符合相关部门的要求，甚至有的业主花费了整年时间做出来的报告被推倒重来。为此，南通市港务局决定，今年开始在南通港口工程建设中，试行港口工程前期工作代建制，即在业主单位同意或有要求的情况下，港务局代业主物色具有相应资质的从事港口工程建设的院校、研究所、设计院等单位，为业主主编项目申请报告、通航评估、工程可行性研究等相关报告，催批工程项目批文及岸线、环保等专项批文，加快项目前期工作进度。

从事港口工程40多年的高级工程师倪松认为，在现时情况下，从专业的角度讲，实行港口工程前期工作代建制，可以大大减轻业主单位的负担，少走冤枉路，加快工程的推进力度。南通市港务局局长施伯香在介绍为什么要建立这一制度时说，这主要是贯彻落实管理就是服务的理念，创新工作思路，充分发挥港口管理部门既熟悉港口工程业务知识，又和科研院所保持密切联系的优势，在业主单位和科研院所之间牵线搭桥，寻找业主单位和科研院所从事港口工程的最佳结合。而且代建制不收费，不增加业主负担，从业务和管理的角度，为业主单位把好关，争取最快的速度取得相关批文，对开展港口工程前期工作大有好处。