以上岛国际航运中心建设为契机，拓展洋山保税港区功能，吸引我国外籍船队回归，推动我国从航运大国走向航运强国，上海市港口局委托上海航运交易所开展“在上海设立第二船籍港制度的可行性研究”。

针对我国远洋船队悬挂外国旗现象普遍的情况，交通部初步设想对我国国际航行船舶实行第二船籍制度或保税登记制度。在上海设立该制度不仅有利于我国政府及时掌握外贸航运船队发展情况，合理配置国际海运资源，引导航运企业运力合理发展，还有利于拓展洋山深水港区功能，集聚现代航运服务要素，加快上海国际航运中心建设。该项研究将于今年年底或明年年初完成，为交通部和上海市政府实施第二船籍制度提参考。